當年的寧漢電報線和滇黔電報線建設，他均有參與。在被派往日本考察電話時，他曾帶回一名日本技師，赴廣州籌辦電話局，隨後又在上海籌辦電話局。次年，八國聯軍進京，清政府逃至西安，時任上海電報局會辦的周萬鵬奉命建設陝西和河南一線的電報線路，即“蹕路電線”（指皇帝專用電路）,5個月後完成任務。1907年，他在上海電報局任上主持“青滬水線合同及膠濟鐵路轉報合同”的談判，德國駐滬總領事一開始不同意列入“德國不再增設電線”的條款，由於周的堅持，終於將此條款寫進了合同。
1908年，周萬鵬先是赴日本主持東三省電線與煙台水線的談判。同年又作為中國政府代表，前往裏斯本參加萬國電報公會，成為中國參加國際電聯活動的第一人，會後赴歐洲各國考察電政。會議期間，他了解到我國電政之所以易受製於外人，主要是因為缺少西方各國所具有的統一電報政策與技術規範，於是回國後編輯了枟萬國電報通例枠，使我國電政得以統一，為中國電報技術標準化及與國際電報業接軌打下基礎。
參加萬國電報公會，可算是中國近代史上的一件大事，周萬鵬適逢其會，可算是與有榮焉。
電報於1844年正式誕生，很快便跨越國境，成為當時最先進的通信工具。1865年，歐洲各國在巴黎聚會並簽署公約，萬國電報公會由此建立。19世紀70年代，李鴻章、沈葆楨和丁日昌等洋務名臣開始試水電報業。最初是沈葆楨奏請開設閩台線，後來因為糾紛問題，僅保留馬尾線。1877年，李鴻章在天津建成16裏電報線，同年，丁日昌建成95裏電報線，1879年，李鴻章建成天津到大沽線，共120裏。中國電報業就此發端。
萬國電報公會也在此時開始與中國聯絡接觸，並連續邀請中國參加萬國電報公會。但此後20多年，清政府因為各種因素，如朝野意見不一，始終未能加入萬國電報公會。直到1908年，清政府才派出周萬鵬參加大會。
1909年，英商在上海惠中旅社設立商用無線電台，侵犯中國電信主權，周堅持原則，力爭撤廢，收歸中國所有。也是在那一年，時任全國電報總局兼上海電報局總辦的周萬鵬，發現上海各局仍在沿用舊莫爾斯機收發電報，效率不高，於是將舊機全部改換成新創的韋斯敦機，使上海電報局達到當時世界先進水平。
1915年，法國在上海顧家宅設無線電台經營商報，該台的設立未經中國政府同意，周在交涉中據理力駁，迫使法方屈服。周萬鵬熟悉電報業務、技術，且管理有方。擔任電報總局提調時，親自製定洋賬方式，派員校核每月列出的詳冊，便於同外商電報公司結算賬務時做到及時正確，原始記錄齊全。1917年，他再次擔任上海電報局局長時，做到“局無閑員，月定獎給”，電報傳遞無稽延，業務收入超額完成。周信奉的格言是“習其事者競其業”，甘願終生為電信事業服務。
當年的寧漢電報線和滇黔電報線建設，他均有參與。在被派往日本考察電話時，他曾帶回一名日本技師，赴廣州籌辦電話局，隨後又在上海籌辦電話局。次年，八國聯軍進京，清政府逃至西安，時任上海電報局會辦的周萬鵬奉命建設陝西和河南一線的電報線路，即“蹕路電線”（指皇帝專用電路）,5個月後完成任務。1907年，他在上海電報局任上主持“青滬水線合同及膠濟鐵路轉報合同”的談判，德國駐滬總領事一開始不同意列入“德國不再增設電線”的條款，由於周的堅持，終於將此條款寫進了合同。
1908年，周萬鵬先是赴日本主持東三省電線與煙台水線的談判。同年又作為中國政府代表，前往裏斯本參加萬國電報公會，成為中國參加國際電聯活動的第一人，會後赴歐洲各國考察電政。會議期間，他了解到我國電政之所以易受製於外人，主要是因為缺少西方各國所具有的統一電報政策與技術規範，於是回國後編輯了枟萬國電報通例枠，使我國電政得以統一，為中國電報技術標準化及與國際電報業接軌打下基礎。
參加萬國電報公會，可算是中國近代史上的一件大事，周萬鵬適逢其會，可算是與有榮焉。
電報於1844年正式誕生，很快便跨越國境，成為當時最先進的通信工具。1865年，歐洲各國在巴黎聚會並簽署公約，萬國電報公會由此建立。19世紀70年代，李鴻章、沈葆楨和丁日昌等洋務名臣開始試水電報業。最初是沈葆楨奏請開設閩台線，後來因為糾紛問題，僅保留馬尾線。1877年，李鴻章在天津建成16裏電報線，同年，丁日昌建成95裏電報線，1879年，李鴻章建成天津到大沽線，共120裏。中國電報業就此發端。
萬國電報公會也在此時開始與中國聯絡接觸，並連續邀請中國參加萬國電報公會。但此後20多年，清政府因為各種因素，如朝野意見不一，始終未能加入萬國電報公會。直到1908年，清政府才派出周萬鵬參加大會。
1909年，英商在上海惠中旅社設立商用無線電台，侵犯中國電信主權，周堅持原則，力爭撤廢，收歸中國所有。也是在那一年，時任全國電報總局兼上海電報局總辦的周萬鵬，發現上海各局仍在沿用舊莫爾斯機收發電報，效率不高，於是將舊機全部改換成新創的韋斯敦機，使上海電報局達到當時世界先進水平。
1915年，法國在上海顧家宅設無線電台經營商報，該台的設立未經中國政府同意，周在交涉中據理力駁，迫使法方屈服。周萬鵬熟悉電報業務、技術，且管理有方。擔任電報總局提調時，親自製定洋賬方式，派員校核每月列出的詳冊，便於同外商電報公司結算賬務時做到及時正確，原始記錄齊全。1917年，他再次擔任上海電報局局長時，做到“局無閑員，月定獎給”，電報傳遞無稽延，業務收入超額完成。周信奉的格言是“習其事者競其業”，甘願終生為電信事業服務。
周萬鵬一生的頂點是在民國成立後，當時，郵傳部被改名為交通部，他曾任郵傳司司長，兼郵政總局及電政督辦。但後來又轉而擔任上海電報局局長和江蘇電政監督。以通常眼光來看，這似乎是由高走低，但聯想民國早年的紛亂政治形勢，內閣幾月一換的頻率，周萬鵬的命運也屬尋常。他能終身致力於電報和通信事業，已可謂學有所用。而且，盡管一直在這個“油水極多”的部門工作，但他於65歲去世時，家無餘財，可見其人品。