“其原因也簡單，一、目下沒有水泥，修不了水泥，二、遼東不富裕，無法吸引外來人口入遼東，就算吸引來了人口，我們也養不起那麼多人，且目下遼東各地的衙門處於癱瘓階段，無法對大量人口進行有效製。”
“三、修城池需要大量人力和物力，而我們大秦目前缺的，就是人力和物力，臣的法是，把糧食產量高，用糧食去吸引外來人口進入遼東，屆時人口多了，就有充足的勞動力修城池！”
“言之有理！”嬴子辛麵露讚同之色，緊著繼續說：“那就從發行貨幣和升糧食產量階段開始發！”
“發行貨幣的計劃，剛也說了，這升糧食產量的計劃，丞相可有計劃？”
江無琊開口：“有！”
“說來聽聽！”嬴子辛。
“一步，陛下以朝廷的義發布詔令，宣布遼東之地免稅三年，鼓勵姓開耕荒田，將貴族之田盡散於民！”
“這一步是為攏民心，使姓有後顧之憂，將姓牢牢控製在遼東境內！”
“二步，陛下在鎮戰役俘虜了近千燕軍戰俘，這千燕軍戰俘可以為我大秦所用，不過他們的用處不是為我大秦仗，而是開荒！”
“陛下大可其下詔，無論是誰，要開墾出一畝荒田，便能釋家，而燕軍戰俘開墾出來的荒田，皆為官田！”
“步一是為將燕軍戰俘的剩餘價值榨，二是為彰顯大秦朝廷之仁義，三是為讓大秦朝廷擁有屬於自己的官田。”
“畢竟在實行免稅三年的政策之後，我們無法從姓手裏一粒糧食，若無官田生產糧食，遼東在富裕，我們朝廷也得不到一點好處。”
“三步，從軍中挑選出一營精甲為屯田隊，負責給官田播灑稻種、割稻穀、以稻穀後續處理！”
“四步，大肆宣傳神奇雜稻種，讓姓都神奇雜稻種的存在，待大秦帝國國有糧店和錢莊開辦後，就在糧店開售賣稻種，將稻種普全郡，以高全郡糧食年產量和人均糧食入！”
“姓若沒有錢購買，可在大秦帝國錢莊申請無息貸款，待來日豐後，便去錢莊償還貸款！”
周到，詳細！
嬴子辛甚是滿。
“計劃周密，丞相不愧是頂級謀臣，朕以為，待豐之時，我朝廷還能民間購姓多餘的糧食，大大增加我大秦國庫糧食儲備！”
神奇雜稻種一年豐兩，一畝產一千斤糧食，也就是需半年時間，姓就能得到一千斤糧食。
若是以一戶人家口的標準，半年是吃不一千斤糧食的，能剩下多，而朝廷就能錢購糧食，這使新貨幣順利，也使大秦國庫糧食儲備得到升。
“陛下謬讚！”江無琊謙虛一笑。
“哈哈！”嬴子辛淡然一笑，“行了，這些事就說到這裏吧，愛卿下去休息一下，休息了之後，來辦事！”