現在人民軍陸軍中，就屬原來的兩棲裝甲部隊的位置最尷尬，雖然兩棲裝甲部隊是人民軍的一張王牌，而且也在關建時刻出戰立功，但總體來說出戰的次數非常有限，畢競現在的人民軍真正能需要用到裝甲部隊的時候並不多，還不如猛士車參戰的機會多，但作為人民軍的一張王牌，裝甲部隊又不能解散，必須要時時待命，萬一要用呢？
而這就造成了裝甲部隊的官兵隻能長時間的脫離戰場，看著陸軍、甚致是猛士車部隊不斷在戰場上建功立業，而陸軍部也發現了這個問題，裝甲部隊的官兵長期脫離戰場當然是不行的，一方麵華東政府己經開始發展自己的汽車工業，那麼離組建自己的裝甲軍種也不會差得遠了，畢竟在舊時空裏，坦克的出現也就是10年的事，而華東政府的裝甲軍種，也肯定會比這個時間更早一些，而一但裝甲部隊成立，還需要這些穿越的裝甲兵來指揮，如果長時間的脫離戰爭，會讓他們對戰場的敏感性、反應、決斷能力下降；另一方麵，長期脫離戰場，也會讓裝甲部隊的官兵失去立功晉升的機會，影響他們的士氣。
陸軍部討論之後，決定在不需要裝甲部隊出戰的時候，讓裝甲部隊的官兵以參謀的身份輪流到各軍的參謀部去任職，一來可以直觀的接觸戰爭，畢竟參謀部是製定戰術計劃，關注戰事進程，指揮作戰的地方，在這裏可以了解戰爭的進程，積累戰爭經驗；二來也可以在各軍的參謀部裏刷經驗晉升，不置於被陸軍甩得太遠。而一但需要出動裝甲部隊作戰，至少也有一半的部隊可用。
歐陽隆興己經兩次到其他軍的參謀部去任過職，被輪換回戰區司令部之後，又在戰區參謀部裏掛個參謀的職位，但歐陽隆興心裏並不滿足，他更希望自己能夠親自指揮或參與指揮一次戰鬥，雖然說在其他軍的參謀部期間確實經曆了幾次戰爭，也積累了一些作戰經驗，但俗話說“參謀不帶長，放屁都不響”，何況他隻是去隻是掛個職，並不是真的去當參謀，那既不是他的部隊，和其他人的關係也不熟，而且掛職的時間也不長，因此能做的事情有限，更多是去看去聽，反到是有些像是去學習一樣，更不要說是參與指揮戰鬥。
這次得知戰區司令部想從參謀部裏派人去錦州指揮軍事，歐陽隆興立刻主動請纓，要求去錦州，畢竟這樣獨當一麵的機會可並不多。而參謀部討論之後也認派歐陽隆興去錦州比較合適，因為他多少也有一些實戰經曆，而且這次去錦州的敵人是土匪，盡管這支土匪的裝備精良，但土匪畢競是土匪，裝備再精良，也在戰術、組織、紀律等方麵都是無法和正規的軍隊相比，何況在錦州還有張作霖部，這支軍隊還是有一定的戰鬥力，而且張作霖又熟悉土匪的作戰風格，因此隻要是歐陽隆興中規中據，不要輕急冒，就不會出什麼事。
於是在三天之後，戰區司令部正式任命歐陽隆興為錦州軍事指揮部總指揮，又任命楊洵為副總指揮、張軼為參謀長，組成了錦州軍事指揮部的班底。
而這次給指揮部配備的軍隊是一個步兵營，除了營屬的60迫擊炮連和機槍連之外，還增派了一個80迫擊炮連，配有9門80迫擊炮，和一個重機槍連，配有6挺馬克沁機槍；以及一個75毫米野戰炮連，配有6門75毫米野戰炮，以加強人民軍的火力。這樣合算起來，戰鬥連隻有3個，而火力支援加強連竟達到了5個，以一個營來說火力之強，卻實是令人發指。除此之外，為了應對蒙古騎兵，司令部又他們增配了兩個騎兵連，和兩輛猛士車。使總計兵力達到1300佘人。
另外司令部又從戰區的警衛營抽出了一個連，專門保護到錦州上任的官員，確切的說就是保護在錦州任職的6名元老，而且這個警衛連是直接聽命於高瑾，並不屬於指揮部指揮，這時防止軍隊被戰爭牽製，而疏忽了對元老的保衛工作。同時司令部還專門拔出了一輛依維科中巴車，作為6名元老上任的代步工具。一但在局勢真的到了萬不得已的時候，可以由兩輛猛士車保護中巴車，也足夠將這6名元老安全護送突出重圍。因此這次司令部的考慮也算是麵麵俱到。