現在到是一個好機會，因為在失去了海參崴之後，俄國也將徹底斷絕經營東方的念頭，隻能乖乖的回到西方，幫助英法兩國在東線牽製德國。因此英法兩國都十分強硬的向俄國表示，兩國不支持俄國要歸還海參崴作為談判的條件，並且禁止俄國在談判中提及與歸還海參崴有關的事項，否則英法兩國都將拒絕支持俄國，由其是法國，甚致威脅將停止給俄國的貸款。
而現在的俄國也是人在矮簷下，不得不低頭，因為如果沒有英法兩國的支持，俄國根本無力獨自對抗華東政府，由其是現在俄國的經濟己到了崩潰的邊緣，全靠法國的貸款吊著條一命，如果法國停止對俄國的貸款，俄國必將進入嚴重的經濟危機，整個社會都將陷入混亂，因此俄國也隻能忍氣吐氣，放棄將海參崴收回的最後希望。
英法日俄四國取得了統一的決定之後，又和美國展開了積極的協商，畢竟美國是這次三方的調停人，如果得到了美國的支持，那麼談判也就大有希望了。
而美國總統羅斯福也不希望華東政府再獲得巨額的賠款，畢競讓華東政府在遠東獨大，也不符合美國的利益。不過既然美國是這次談判的調停人，那就不能偏向某一方，至少在表麵上要做到立場中立。
於是羅斯福想出這樣一個辦法，既要求華東政府放棄將賠款作為談判的前提，但各方可以在談判中去協商賠款的事項。這樣華東政府也挑不出什麼毛病。而且如果現在就堅持要求華東政府放棄賠款作為談判的前提，那麼這次談判恐怕就很難成行，畢竟華東政府是這場戰爭的勝利者，如果不能立刻展開談判，而讓戰爭繼續進行，顯然是對日俄兩國不利的。
聽了羅斯福的意見之後，英法日俄四國經過了協商，也都同意了，畢競如果這樣雙方都堅持自己的立場，那麼就隻能僵持下去，遲遲進不了談判的節奏，因此不如各讓一步，先讓談判啟動起來再說，下一步在談判桌上再想辦法。於是羅斯福將這個建議又發給華東政府。
收到了美國的新建議之後，華東政府的也立刻招開內閣會議，討論美國提出的這個新建議。最終眾人認為美國的這個建議是可以接受的，盡管賠款不是談判的前提，但隻要是在談判桌上能夠談，華東政府就有很大的勝算，畢竟現在華東政府己經掌握了足夠多的籌碼，而日俄兩國還有什麼牌可打？因此完全可以接受，先啟動談判，畢竟戰爭進行到這一步，華東政府也付出了不少代價，如果能夠盡早結束戰爭到也不錯。
不過肖建軍提出，轟擊日本沿岸的艦隊巳經出發了，這本來是在鎮南浦登陸時就做出的決定，以打擊日本本土，向日本施加壓力，迫使日本走上談判桌來。而這個時候艦隊也應該差不多到了日本沿海，即然是要談判，是否將艦隊招回來。
但夏博海和秦錚都認為這個時候不應該招回艦隊，而是讓艦隊繼續完成這次的任務，打擊日本本土，不僅戰果要大，而且聲勢還要造得越大越好，這樣可以讓華東政府在將要舉行的對日本的談判中占得主動。
反正現在華東政府隻是收到了美國的新建議，但還並沒有回複，因此也可以說華東政府還沒有表示接受美國的新建議，這樣華東政府的艦隊攻擊日本本土，也並不算有違國際公約，等艦隊完成了這次任務之後，再答複美國也不遲。
內閣會議結束之後，軍委也立刻給艦隊下令，要求艦隊在這次行動中必須摧毀日本的三個港口，隻有這樣才能達到華東政府的目地。
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