開辟新根據地的工作組到濟南上任之後，由其是以栗文飛為首的軍事人員到位，義勇軍的訓練也走上了正軌，並且重新進行了編製，現在義勇軍的總人數是562人，共分成4個連和1個排，連級的軍官均由人民軍的老兵擔任，穿越軍人全部為營部成員，而原來義勇軍的人員，最多隻能擔任排長，包括景廷賓、趙三多、李壯勇這些原來的起義的領導人員。這也是有意要在原來的人員中多樹立山頭，也有利於華東政府對他們的控製。而義勇軍完成了編製之後，馬上給每個士兵配備了步槍、刺刀，並且開始了正規的戰鬥訓練。
給義勇軍配備的步槍是俄製莫辛納甘1891式步槍，而連級軍官均另配一隻96式手槍。同時每個班還專門設有4名擲彈兵，每人配4發手榴彈。
目前人民軍裏共計大約有18000餘支莫辛納甘1891式步槍，也是最先被01式步槍代替的槍型。因為華東政府自製的01式步槍就是仿徳製毛瑟98式步槍，兩型步槍有不少零件可以互換，而人民軍的另一型大量裝備的漢陽造88式步槍是現在清廷軍隊的主要裝備武器，因此隻能將莫辛納甘1891式步槍給義勇軍使用。而且這型步槍和01式步槍的口型一樣，都是7.62 毫米，這樣就可以使用為01式步槍專門生產的子彈。
而義勇軍的服裝也確定下來，以青藍色調為主，用一塊青布罩頭，穿一套藏青色短襟勁裝，紮一條皮帶，並有刺刀的插槽，外穿一件灰藍色坎肩，正麵左右各有兩個口袋，用來裝子彈、彈夾等物品，腳裝硬皮底布鞋，小腿打綁腿。總體來看和人民軍的服裝完全不一樣，到是和原來義和團的服裝有幾分相似，隻是義和團的服裝是以紅色為主調，而義勇軍是以這個時代民間最常見的青藍色為主。
由於這些士兵有在戰場的實戰經驗，因此經過幾天的訓練之後，情況讓栗文飛十分滿意，認為要比人民軍的新軍強多了，不過栗文飛認為義勇軍還是缺乏重武器，如果是運動戰或遊擊戰到是問題不大，但在攻堅戰中，沒有重武器會給部隊造成巨大的傷亡。雖然這次開辟新根據地的原則是放棄大中城市，紮根於農村，但就是在農村裏，也有一些地主私人武裝修建的土城牆，是會遭遇到一定的攻堅戰。於是粟文飛也向軍委提出申請，希望能夠給義勇軍配備幾門迫擊炮。
軍委商議之後，決定給義勇軍配三門60迫擊炮、三門擲彈筒，每門迫擊炮配炮兵4人，每門擲彈筒配2人，這一方麵是加強義勇軍的火力，另一方麵也是在戰場上去試試這些武器的性能效果。
另外，開辟新根據地的地點也確點下來，在河南看中東部一帶的歸徳府、陳州府、開封府、許州等地區，一來是這一帶地區和山東省西南的曹州府接壤，有利於物資的運送、支援；二來這些地區離直隸較遠，也不會過於刺激清廷。而且這一帶地區的東南還與江蘇、安徽二省相接，西南可經南陽府、汝寧府進入湖北省，四通八達，為經後的發展提供了十分廣闊的空間。
而且在義勇軍裏，還有幾名當地藉的戰士，原來在河南鬧過義和團，雖然在庚子國難期間，義和團在河南的影響力並不大，但也造成了一定的聲勢，這幾個人在當地還有一些名頭。現在聽說要打回自己的家鄉去，這幾名戰士都十分高興，並且保證可以當向導，做老百姓的工作。
當然華東政府的決定，並不是因為有這幾名當地的戰士，而是經過了詳細的調查，河南省在這個時代的經濟並不算發達，地域麵積比山東省要略大一點，約17萬平方公裏；而人口要略少一點，約有2600萬。不過土地兼並的情況要比山東嚴重得多，大地主、鄉紳、地方豪強勢力占有了大量的土地，按照華東政府的成份劃份，可以劃為中農、貧農的至少在7、8成，甚致更多。不過這樣的條件也更有利於穿越者實施開辟新根據地的工作。因此正是合適的地方。
經過了三個多月的訓練之後，工作組、義勇軍的各項準備都進行得差不多了，加上北洋軍己退回到了保定，因此華東政府行政院、軍委聯合下令，命令正式開始實施分礦計劃。
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