第六章政府的製度性安排 金融危機對中國意味著什麼
事實上自亞洲金融危機發生以來，人們越來越認識到“危機決不是短期現象”。從曆史經驗看，資產泡沫危機一旦來臨，總是來勢迅速，毫無先兆。那些在早期將巨額資金從境外投入到中國大陸的國際遊資在中國或世界資產泡沫破裂之前將再次成群結隊采取統一行動，突然將巨額資金撤出，1997年至1998年的亞洲金融危機就是這種情況，這使得我們不得不對此加倍小心。在深度市場化和快速全球化進程中，金融危機一旦爆發，如果不能有效地加以控製，將引發嚴重的社會危機。從以往危機給一些國家造成的社會局麵看，較為明顯的社會後果有以下幾種：
1.社會心理危機。金融危機使居民正常的社會心理遭到重創。社會心理危機的主要症狀是：恐慌、冷漠和失望，表現在居民對正在不斷大幅貶值的本幣的低信任和對政府的低信任。金融危機爆發後，本幣幣值的一路狂跌以及央行的無實際支付能力，使老百姓利益受到嚴重損失。更嚴重的是，老百姓無法將自己存在銀行裏的錢取出。短期內，居民再也不會自願將手中的錢存入銀行。而在金融危機前就已外流的巨額國際遊資倒流國內的可能性幾乎為零。
2.無力抵禦風險。由金融危機引發的經濟危機，結果往往導致市場恐慌、社會動蕩、政局不穩乃至政權更迭。中國目前金融領域問題較多，不良債權居高不下。一旦危機爆發，其風險釋放的能量將是巨大的。
3.中產階級被扼殺在搖籃中。在金融危機中，作為社會穩定基石的中產階級這一群體首當其衝，遭到重創，霎時間被扼殺在搖籃中。中小企業家作為中產階級的主體遭受的損失最為嚴重。在危機中，他們不僅蒙受物價上漲、本幣貶值的損失，而且他們苦心經營多年的企業在金融風暴引致的經濟危機中將可能毀於一旦。金融危機不僅使中小企業家的利益受損，更為嚴重的後果是該群體失去了對國家金融係統的信任，而且形成一種抵觸情緒，這種連帶效應必將對一國經濟的長遠發展產生嚴重的負麵影響。雖然這種消極影響尚不如其他問題（如銀行體製、債務問題）那麼明顯，但它對政府恢複經濟和重建正常經濟秩序會產生深遠的破壞作用 ，至少其中的消極作用是不可低估的。筆者認為，在一個持續性經濟危機的國度裏，中產階級是難以生存和發展的。金融危機以及嗣後相伴出現的經濟危機會使得中產階級的形成成為一個漫長的曆史進程，這是因為：經濟全麵萎縮，生產持續下滑，經濟長期在低穀中徘徊，這種局麵將直接抑製中小企業的生長環境。而由於危機導致的國家財政狀況十分拮據，政府麵臨許多迫切需要解決的困難，不可能對中小企業有更大的支持力度，杯水車薪隻能是維持，根本談不上發展。在這種情況下，中小企業能發展多久呢？更重要的是，中產階級的生成在危機後缺少了一種穩定的政治環境。
4.信心危機。信心危機不僅意味著銀行的擠兌現象，更意味著國人對政府的信任度將降到最低，政府支持率創下曆史新低。隨著危機後果的進一步加深，這一支持率還將更低。信任危機導致社會和國家治理無力，伴隨而來的是政治危機、信心危機等其他危機。
5.社會衝突。危機將使經濟、社會發展進程暫時放緩，不斷增加的失業人口，貧富差距的擴大，腐敗蔓延以及各種社會矛盾糾集到一起，會引起人民群眾的普遍不滿，從而引發政治動亂。從社會學的意義上說，危機的存在反映了社會缺乏一種整合的向心力。同時，對於社會危機危害性的低估，也將導致政府忽視對突發社會問題的預控和重視並采取相應的應急措施。
6.政局動蕩。原本是金融和經濟的危機，可能迅速演變為政治危機。所謂政治危機主要是指社會出現了大範圍的社會不滿、騷動，甚至動亂。高層也可能發生人事更迭。政局動蕩一直將在危機後的很長一段時間內存在，並成為影響經濟社會發展的一個重要的負麵因素。
7.國際對抗。國際上一些抱有意識形態存見的國家和人士會對與自己的意識形態相左的國家說三道是，趁火打劫，試圖把這趟渾水攪得更渾。上個世紀90年代俄羅斯和東歐地區出現的局勢動蕩就是一個明顯的例證。
8.價值觀和道德規範層麵的危機。經過危機“浩劫”，人們原有的價值觀體係被徹底摧毀，新的價值觀體係又尚未形成。在這種狀態下，一國要想建立法製和民主製度將變得更加困難，社會風氣和道德規範的重建將成為一項非常艱巨的工作。
9.最後，危機後果的波及效應很長，其持續時間的長短是以政府高層是否能在最短的時間內扭轉危局，以及國內外經濟政治形勢的好轉拐點作為先決條件的。如果說我們對世界經濟形勢的分析判斷是正確的話，那麼，由世界資產價格狂漲引發的世界性經濟危機，將同樣會給中國帶來雪上加霜的嚴重後果。