這場人民戰爭的組織者主要是由第十八集團軍——由八路軍和新四軍合並而成，他們發起和訓練了大批青年人。這些部隊在朱德、彭德懷以及昔日中國紅軍的其他老戰士的領導下，經過17年的艱苦內戰和民族戰爭，已經創造了令人歎為觀止的生存和發展的曆史。
曾於1943年采訪過遊擊區的外國觀察者統計，第十八集團軍在日軍防線背後組織和初步訓練了大約700萬民兵，他們成為主力作戰部隊的後備力量。此外，據說還有各類抗日團體約1200萬，他們幫助向正規部隊提供衣服、糧食、住處、裝備和運輸，是正規部隊的眼睛和耳朵。官方數據顯示，遊擊隊已滲透至華北455個縣和52800個村莊，覆蓋人口超過6000萬。在所謂的淪陷區中，有五分之三至三分之二在大多數時間被遊擊隊控製。
近7年來，日本人一直在努力消滅這些堅忍不拔的“敵人”。1937年，八路軍正規部隊僅有9萬人，僅僅吸引了日軍幾個師團的兵力。但這支先鋒部隊向四麵八方成倍地發展壯大。到了1944年，中國本土（不包括東北）35萬日軍的一大半和約20萬偽軍都在防區內忙於應對第十八集團軍，抵擋後者的懲罰性的打擊行動。日本軍事報告稱，第十八集團軍兵力在50萬到60萬人之間。
被日本占領的各個省份，總麵積相當於法國國土的3倍。遊擊隊在各省都建立了村委員會和縣委員會。他們在根據地建立了4個“邊區”政府，除了個別短暫的時期，這些根據地在整個戰爭期間一直控製在遊擊隊手中。這些邊區政府分別代表著幾個鄰近省份的解放區。這些敵後政權履行著正規行政機構的幾乎所有職能。它們有自己的郵政係統和電台通信。它們出版自己的報紙、雜誌和書籍。它們維持著龐大的學校體係，執行經過改良的法典，承認性別平等和成年人選舉權。它們管理租賃，征收稅費，控製貿易，發行貨幣，運營工業產業，經營許多試驗性農場，發放農業信貸，實行糧食定量配給製，還在幾個地區開始推進較大規模的造林工程。
1944年日軍部隊在中國控製的防線，在1939年年底之前就已經保持穩定。日軍最初侵入淪陷省份時，國民黨政府舊官僚及其部隊大多撤至西部和南部地區。他們撤走之後，行政官僚機構已經崩潰。在城市，這些機構被日本人及其中國傀儡取代。但在位於敵軍堡壘縫隙的內地城鎮和村莊，卻存在著政治上的真空。昔日的中國紅軍便進入這種暫時的真空——帶著武裝，帶著教師，帶著對人民的信任。
這種行動在開始時得到了蔣介石的默許。正如我們所見，這之所以成為可能，首先是因為張學良此前為了勸說蔣介石停止與紅軍作戰、聯合紅軍抗日，將他“扣押”在西安。在日軍侵入華北後，國共兩黨達成了停止十年內戰的協議。協議規定將紅軍編入國民革命軍，取消蘇維埃政府，由代表各階層的政府取代，共產黨放棄階級戰爭口號，停止沒收和重新分配土地。北方的紅軍部隊摘下了紅旗和紅星，接受了“八路軍”的番號。在上海東南方，紅軍剩餘部隊在葉挺將軍和項英將軍的帶領下，於1938年改編為“新四軍”。
這場人民戰爭的組織者主要是由第十八集團軍——由八路軍和新四軍合並而成，他們發起和訓練了大批青年人。這些部隊在朱德、彭德懷以及昔日中國紅軍的其他老戰士的領導下，經過17年的艱苦內戰和民族戰爭，已經創造了令人歎為觀止的生存和發展的曆史。
曾於1943年采訪過遊擊區的外國觀察者統計，第十八集團軍在日軍防線背後組織和初步訓練了大約700萬民兵，他們成為主力作戰部隊的後備力量。此外，據說還有各類抗日團體約1200萬，他們幫助向正規部隊提供衣服、糧食、住處、裝備和運輸，是正規部隊的眼睛和耳朵。官方數據顯示，遊擊隊已滲透至華北455個縣和52800個村莊，覆蓋人口超過6000萬。在所謂的淪陷區中，有五分之三至三分之二在大多數時間被遊擊隊控製。
近7年來，日本人一直在努力消滅這些堅忍不拔的“敵人”。1937年，八路軍正規部隊僅有9萬人，僅僅吸引了日軍幾個師團的兵力。但這支先鋒部隊向四麵八方成倍地發展壯大。到了1944年，中國本土（不包括東北）35萬日軍的一大半和約20萬偽軍都在防區內忙於應對第十八集團軍，抵擋後者的懲罰性的打擊行動。日本軍事報告稱，第十八集團軍兵力在50萬到60萬人之間。
被日本占領的各個省份，總麵積相當於法國國土的3倍。遊擊隊在各省都建立了村委員會和縣委員會。他們在根據地建立了4個“邊區”政府，除了個別短暫的時期，這些根據地在整個戰爭期間一直控製在遊擊隊手中。這些邊區政府分別代表著幾個鄰近省份的解放區。這些敵後政權履行著正規行政機構的幾乎所有職能。它們有自己的郵政係統和電台通信。它們出版自己的報紙、雜誌和書籍。它們維持著龐大的學校體係，執行經過改良的法典，承認性別平等和成年人選舉權。它們管理租賃，征收稅費，控製貿易，發行貨幣，運營工業產業，經營許多試驗性農場，發放農業信貸，實行糧食定量配給製，還在幾個地區開始推進較大規模的造林工程。
1944年日軍部隊在中國控製的防線，在1939年年底之前就已經保持穩定。日軍最初侵入淪陷省份時，國民黨政府舊官僚及其部隊大多撤至西部和南部地區。他們撤走之後，行政官僚機構已經崩潰。在城市，這些機構被日本人及其中國傀儡取代。但在位於敵軍堡壘縫隙的內地城鎮和村莊，卻存在著政治上的真空。昔日的中國紅軍便進入這種暫時的真空——帶著武裝，帶著教師，帶著對人民的信任。
這種行動在開始時得到了蔣介石的默許。正如我們所見，這之所以成為可能，首先是因為張學良此前為了勸說蔣介石停止與紅軍作戰、聯合紅軍抗日，將他“扣押”在西安。在日軍侵入華北後，國共兩黨達成了停止十年內戰的協議。協議規定將紅軍編入國民革命軍，取消蘇維埃政府，由代表各階層的政府取代，共產黨放棄階級戰爭口號，停止沒收和重新分配土地。北方的紅軍部隊摘下了紅旗和紅星，接受了“八路軍”的番號。在上海東南方，紅軍剩餘部隊在葉挺將軍和項英將軍的帶領下，於1938年改編為“新四軍”。