4。銀行信貸登記谘詢係統運行中存在的問題:信貸登記谘詢係統利用率低。目前,由於臨潭縣農業銀行、農信社硬件設施水平低,農行用128m的dnn線路、信用社用電話線聯網,出現了係統查詢速度慢、成功率低等情況,金融機構出現了一定程度的消極情緒,經常發生貸前不通過係統查詢借款人貸款卡狀態和資信狀況等問題,降低了對係統信息的查詢和使用效率。“睡眠戶”過多,影響整個係統運行質量。自1998年建立銀行信貸登記谘詢係統以來,臨潭縣共有752戶借款人申請了貸款卡,但至2005年11月,持有效貸款卡的企業不到10戶,有四分之三的借款人由於各種原因,貸款卡已經失效。大多數成為躺在銀行信貸登記谘詢係統中的“睡眠戶”。企業對係統作用認識不足,主動配合不夠。
主要是部分企業對銀行信貸登記谘詢管理製度重視不夠,有的認為辦理貸款卡隻是為獲取銀行貸款,如果不發生信貸業務,貸款卡就失去了作用;有的認為辦理貸款卡年審是為金融機構和人民銀行服務,與自己無關緊要,所以,無論金融機構怎樣催促,企業也不來人民銀行進行貸款卡年審。今年臨潭縣人行隻年審了3家企業,年審率在8%左右,出現了“企業不急銀行急”的錯位現象,使得企業基本數據信息不能得到及時更新。
5。信用中介機構一片空白,征信人才匱乏。目前臨潭縣無一家資產評估機構和驗資機構,企業評級缺乏權威的專業評級機構來操作。目前轄內絕大部分企業的驗資報告和資產價值評估報告都出自合作市及蘭州等地的中介機構。隨著我國征信業的崛起與迅速發展,社會信用交易量的不斷擴大,對征信人才的需求越來越迫切。與此同時,基層征信方麵的人才極少,征信人才的嚴重匱乏與征信發展對人才需求的迫切性是很不相適應的,需要全社會共同努力並切實加以解決。
三、促進民族落後地區縣域信貸征信體係健康發展的建議。
1。加強社會監督,淨化信用環境。應加強輿論監督,運用新聞媒體進行廣泛宣傳征信。同時,加強行業自律和信息披露製度,當地政府和金融等部門聯合采取措施製裁不守信者;其次要抓好信用意識教育,培養人們的誠實守信意識口。
2。盡快建立社會信用信息共享網絡。建立個人、單位信用谘詢係統。借助電子、通訊的技術優勢,人民銀行應擔任征信的重要角色,將人行現有的信貸谘詢係統與政府其他職能部門的係統聯網,並補充個人信用信息征集係統。一是與技術監督部門及工商管理部門聯網,保證係統數據的真實完整事二是與稅務部門聯網,激勵借款人增強信用觀念;三是與公安部門聯網,保證信息的準確。
3。加強銀行信貸登記谘詢係統的開發和利用,推進信貸登記谘詢係統功能的有效發揮。一是人民銀行督促金融機構要進一步加快對係統的技術改造,加大硬件設施投入,不斷完善銀行信貸登記谘詢係統。二是完善係統設計,增強係統功能。在現有基礎上進一步增強貸款卡的使用功能和作用,使貸款卡成為集企業資信狀況、誠信納稅、依法經營等各種信用信息於一身的綜合性資信卡,使其真正成為企業在市場中的生存卡。三是監督約束各金融機構規範業務操作流程,把貸前查詢作為信貸部門掌握貸款人狀況的一個先決條件;保證數據信息及時、準確上報人行中心數據庫;督促借款人嚴格執行各項規定,按要求辦理年審和重要事項變更等工作,真正發揮信貸登記谘詢係統防範信貸風險的作用。
4。發展客觀的個人信用評估係統,加快個人征信體係建設步伐。目前個人信用信息基礎數據庫沒有配套的信用評估係統,造成在實際操作中實用性不強,不能形成統一的信用標準等級。所以建議發展客觀的個人信用評估係統。同時,建立一套嚴格的信息采集製度,對公安、工商、稅務、社保等政府部門和機構的大量社會信息、重大的經營活動和任何影響信用的行為及時輸入征信係統,把分散在政府各部門的個人信用信息交由人民銀行征信管理機關進行專業分析和管理,上報歸集到個人信用信息基礎數據庫,使個人資信狀況反映的信息比較全麵準確。
5。培育和發展市場信用中介機構,加強征信人才隊伍建設,提高從業人員業務素質。工商行政部門要切實加強對會計師事務所、資信評估公司等中介機構的培育、規範和監管工作,重視發展信用中介服務機構的問題。,建立健全的各類社會信用服務中介機構的市場準入、退出製度,促進信用中介機構,在經濟落後地區的發展。征信業務專業性強、涉及麵廣,需要從業人員具有一定專業技術和專業經驗,而目前基層征信機構具備專業知識的從業人員相對較少,應通過培訓等方式大力培養專業人才,以促進征信業的進一步發展。