自2000年全國農業產業化工作會議以來，銀行業加大了支持農業產業化發展的力度，促進了全國農業產業結構調整，但在貧困地區，基層銀行業支持農業產業化發展效應不盡理想，在政策貫徹落實過程中還存在一些問題。
一、存在的問題：
1。農業產業化信貸規模小。由於貧困地區經濟發展水平較低，農業產業化經營規模小，抗風險能力較低，內部管理製度不完善，符合信貸準入條件的很少，各金融機構在信貸選擇上受到限製，隻有農業銀行和農村信用社對農業產業化發放貸款。據初步統計，截至2005年6月末，甘南藏族自治州農業產業化龍頭企業貸款餘額僅為750萬元，較2004年增加500萬元，而且都是2003年以後發放的貸款。另外，農業發展銀行貸款範圍比較窄，製約了貧困地區農業產業化結構的調整和發展。
2，農村金融服務不到位製約了對農村產業經濟的金融支持。
近年來國有商業銀行在農村營業網點的撤並，降低了金融農村經濟的支持力度，目前很多地方隻有農村信用社一家支持農村產業化發展，顯得力不從心，尤其是農業產業化龍頭企業得不到銀行的有力支持，極大挫傷了農牧民進行農業產業化經營的積極性。
3，缺乏農村擔保體係，與農業產業化結構調整不相適應。由於地方政府對農業產業化進行行政幹預，對一個產業化項目的投產不承擔資金風險，隻負責項目的規劃，在。目前農村擔保體係尚未建立的情況下，金融機構作為農業產業化經營主體的資金支持者，從自身的安全角度出發，“慎貸”心理較強，支持農業產業化發展較難，相對減少了對農業產業化企業的貸款投入。
4。由於受地方經濟欠發達和管理體製薄弱等因素的影響，金融機構基礎差、底子薄，資金實力不強。近年來由於農業產業結構調整，農業資金需求量越來越大，而貧困地區基層金融機構資金來源有限，資金壓力較大，製約了農牧業產業化發展。
二、政策建議：
1。依靠國家的產業政策，創新工作思路和工作方法，加大對落後地區農牧業生產發展的資金投入。以甘肅省甘南藏族自治州為例，畜牧產業作為當地的支柱產業，各金融i機構應根據2005年全國農業產業化聯席會議第6次會議精神為指導，了解和掌握轄內畜牧產品生產、加工產業的發展對信貸資金的需求，增加這方麵的信貸投入，支持小企業發展，壯大龍頭企業，切實貫徹銀行業支持農業產業化發展政策，積極促進當地農業產業化結構調整和地方經濟的健康協調發展。
2。基層金融部門要提高對農村產業化發展的認識，明確對農業產業化龍頭企業的信貸支持方向，增強支持農村產業化經營的主動性。一是對於國家確定為農業產業化龍頭企業的，作為信貸支持重點，在客戶選擇上優先考慮，信貸準入時適當放寬條件。
是在其上級行下達的信貸扶貧計劃內，優先安排農業產業化企業，在信貸資金上給予傾斜，以滿足農業產業化企業的資金需求。三是農村金融機構要樹立適應新形勢的經營觀、市場觀、效益觀，從思想上把支持農村產業化經營作為自身商業化經營的重要組成部第二部分貨幣政策分，切實增強支持農村產業化經營的主動性。
3。建立農業產業化信貸風險擔保基金，優化農業產業化發展環境。在農村經濟發展方麵，政府應把農業產業化發展作為工作中的重點來抓，不要給金融機構太多的幹預，再根據銀行信貸並結合當地種養業結構調整，利用政府支持貼息的方式，或采取社會籌資和財政籌資相結合的方式，改變農業產業信貸風險隻有金融機構承擔的局麵，切實解決養殖基地建設和一部分養殖戶。的資金困難問題，促進基地建設和畜牧龍頭企業的發展，強化對農業產業化經營的支持。
4。運用支農再貸款、浮動利率等貨幣政策工具，支持農村產業化發展。一是對貧困地區繼續加大支農再貸款投放力度，積極支持農村信用社增加農戶貸款的合理資金需求。二是加快農村利率市場化的改革進程，農村信用社應根據人民銀行確定的貸款利率浮動區間，製定貸款利率，浮動定價機製。
5。加強金融生態環境建設，創建良好的信貸投入環境。一是通過銀行信貸征信管理係統，加強誠信宣傳，增強各有關部門建設誠信社會的自覺性和責任感，使企業和個人樹立“誠信為本”的觀念。二是通過大力開展信用村（鎮）創建活動，改善農村信用環境，製止和打擊惡意逃廢債行為，為農牧業產業化健康發展營造良好的外部環境。