蔣介石笑道：“望遠啊，你不知道你在美國的知名度有多高。美國方麵準備幫助我們建立這支特種作戰旅，所有的裝備和訓練全部由美方提供。唯一的要求就是必須要讓美國軍隊在這支部隊中有一個營的編製。指揮官是托尼少校。”
其實美國方麵還有一個要求，那就是這支部隊的指揮官必須是劉峰。美國的裝備全部由托尼少校負責接受分配，美國的訓練軍費也由托尼少校掌管，特戰旅一切支出都由托尼少校負責。這也是美國方麵對GMD方麵的腐敗，任何裝備費用都能雁過拔毛的做法很反感而想出的辦法。
一般的部隊也就算了，但是劉峰的特種作戰讓美國軍隊大感興趣。他們希望這支部隊能夠控製在美軍手裏，希望托尼少校能夠在裝備和軍費上控製住這支部隊，並且學到劉峰的特戰精髓。
然而蔣介石豈能同意美國方麵控製自己的部隊，所以他堅決不同意讓托尼控製軍費和裝備。而美國方麵卻對中國的腐敗抓住不放，不放心交給中國的官員。雙方始終談不攏。最後還是托尼出了主意，要求裝備和訓練經費由美國直接交給劉峰掌管。劉峰在美國的名聲非常好，最後羅斯福同意了托尼的建議。
當美國向蔣介石提出劉峰必須是這支部隊的指揮官，一切的裝備和經費將直接交到劉峰手裏。蔣介石內心並不舒服。因為他認為不管是什麼部隊，都是中國的部隊，都應該由他來決定誰當指揮官，而不是美國。
他倒不是認為劉峰不能擔當這個重任，而是認為美國人侵犯了中國的主權。
最後美國方麵再次讓步，裝備和經費可以交給這支部隊中的蔣介石信得過的人，但是他必須保證裝備和經費都必須用到特戰旅上。這一點由托尼少校監督，也就是說托尼少校對裝備和經費的使用有監督權。
談判到了這個地步，蔣介石雖然覺得美國人還派人監督很不爽，但是用美國人的錢建立一支強大軍隊的誘惑力還是非常大的。蔣介石覺得劉峰並不完全掌握經費和裝備，不可能讓這支部隊脫離自己的掌控，這才同意了美國人的要求。
而這一切都是劉峰並不知情，現在雙方達成了協議，劉峰自然而然地將成為特戰旅的旅長。然而蔣介石當然不會把這些細節告訴劉峰，而是讓劉峰覺得是自己提拔劉峰，讓劉峰成為旅長的。
果然劉峰大喜，道：“多謝校長，我軍一旦有了特戰旅，小鬼子日子就不好過了。至於美國人要在裏麵安排一個營，那就讓他們安排就是。他們是美國人，在中國人的地盤上，別說一個營，就是一個團，我也不會讓他們把我們的精粹學了去。”
蔣介石內心得意，這個劉峰果然上路，他微笑著說：“美國人是我們的盟友，和盟友之間的關係還是需要注意的。”
劉峰立刻道：“校長教訓得對，學生知道了。”
蔣介石道：“這支部隊是美軍全額援助建立的第一支軍隊，這種模式很重要。如果能夠獲得成功，美國方麵還將為我們建立更多的軍隊，以打擊日寇。所以特戰旅很重要，希望你能把這個旅建好。”