“繩網結構”理論是貴陽繼“塊數據”理論後的又一理論創新。形象地講，區塊鏈是一個個區塊按照時間戳順序形成的鏈，就像一條條“繩”，這些在不同應用場景下產生的“繩”，具有彼此連接的現實需要和內生動力，把不同區塊鏈相互連接就像把“繩”結成“網”，能夠實現鏈與鏈之間的數據流通、業務交互和價值交付，進而形成跨區域、跨場景、跨部門區塊鏈應用的立體空間。
這一“繩網結構”理論不僅意義重大，而且與貴陽提出的“塊數據”理論高度契合。塊數據的形成和作用的發揮有賴於開放、共享和連接的基本機製，發展方向是條數據在“塊”上的融合，條與條、條與塊、塊與塊之間的數據連接、彙聚、融合必定產生超乎想象的能量和魔力；把區塊鏈結“繩”成“網”，其內在機理是相通的。兩個理論從不同視角對網絡空間進行理論建模與實踐指導，是該書以及貴陽推動區塊鏈發展應用的基礎理論支撐。
高度決定未來
白皮書對貴陽發展區塊鏈的指導思想、推進原則、主要目標、總體架構、空間布局、應用路徑與推進方案進行了闡述，按照“堅持主權原則，探索規則創新，培育應用場景，推動產業發展，提升社會治理，促進社會進步”的總體要求，發展主權區塊鏈，構建政用、民用、商用多場景交織的區塊鏈應用模式，打造區塊鏈產業生態體係，發掘區塊鏈上的經濟與社會價值，推動區塊鏈與大數據深度融合，促進數字經濟發展，完善數字社會治理，構建信息文明時代的新秩序。
白皮書總結出“聚焦痛點、突出應用、創新規則、發現價值、政府引導、市場運作、凝聚共識、綜合治理”的貴陽市區塊鏈發展和應用推進原則。白皮書提出，通過五年的努力，在全市打造一批區塊鏈應用場景，培育一批區塊鏈創新企業，形成一批可推廣的商業模式，推出一批區塊鏈規則和標準體係，建成主權區塊鏈應用示範區和數字貨幣應用先行區的主要目標。白皮書從數據層、網絡層、共識層、激勵層、合約層和應用層對主權區塊鏈的技術架構做了說明，從空間布局與應用路徑上對貴陽發展區塊鏈的路線圖做了總體規劃。
應用場景：政用、民用、商用
白皮書以創新的主權區塊鏈為核心，創造性地以塊數據和“繩網結構”理論為綱領，結合當前數字經濟、互聯網治理、大數據發展等全民關注的社會熱點、痛點問題，以“扁擔”模型為依據，分析提出區塊鏈的政用、民用和商用應用場景。
白皮書甄選的12個場景，是貴陽以區塊鏈技術為底層架構，探索主權區塊鏈在政用、民用、商用等領域的應用。針對政府治理數據共享開放保障手段少、“數據鐵籠”的數據可信任問題、互聯網金融監管難度大等痛點，選取政府數據共享開放、“數據鐵籠”監管、互聯網金融監管等政用區塊鏈應用場景。為更好地提高民眾幸福指數，針對貴陽市存在的對扶貧對象識別尚不精準、個人數據開發利用少、醫療健康數據開發難等痛點，選取精準扶貧、個人數據服務中心、個人醫療健康數據、智慧出行等民生區塊鏈應用場景。為了更好地構建商業秩序，維護市場公正，根據貴陽市經濟發展中存在的小微企業貸款難、金融票據監控難、數據資產交易少、供應鏈缺乏透明度、貨運信用記錄缺失等痛點，選取票據、小微企業信用認證、數據交易與流通、供應鏈管理、貨運物流等商用區塊鏈應用場景。通過多個應用場景實踐，推動大數據與區塊鏈深度融合，構建信息文明時代新秩序。
聚力發展區塊鏈
白皮書從支撐區塊鏈應用場景與商業模式角度出發，進行了一係列規則創新，並建立了統一的配套製度與支持體係。一是強化平台支撐，構建政策發展平台，打造產業集聚平台，強化基礎支撐平台。二是探索地方立法，製定標準規範，創新政策機製，編製指標體係和發展指數，加強政策支撐。三是發揮政府引導基金撬動作用，創新融資模式，支持優質企業上市發展，積極開展科技保險，做好金融支撐。四是加強人才引進與人才培養，支持人才創新創業，為區塊鏈發展提供良好的人才支撐。五是打造創業創新基地，興建區塊鏈應用孵化器，加強技術創新能力建設，完善區塊鏈創業公共服務，為區塊鏈的發展做好“雙創”支撐。加強宣傳引導，舉辦高層次會展，及時宣傳貴陽區塊鏈發展和應用動態，形成貴陽區塊鏈發展和應用的品牌影響力。