芝罘島一戰，李功一敗塗地，回到大陸收攏潰卒隻剩兩三百人，多是悍匪，兵力十亭損失九亭。
李功欲拔劍自刎被黃巾頭目攔下，索隆趁機進言道:“渠帥，生死乃小事，大渠帥用鹽才是要緊事呐！”
李功恍然大悟，道:“不是阿隆，某險誤大事也！”
李功遂率殘兵直奔黃縣。
李功大敗的消息不脛而走，牟平縣境內士民聞之紛紛彈冠相慶，不少流民結伴前往芝罘島，包括在山內活不下去的流民。
士族們躲在塢堡內不出來，隻是派人前往芝罘島送禮。
李功略牟平，乃牟平方渠帥，李功雖敗回黃縣，可黃縣有數萬黃巾賊主力，萬一管亥氣不過命其更率大軍殺回，他們就是被殃及的池魚？
到時還得靠芝罘島出兵相救，當然如果李功徑直進攻芝罘島，他們也樂得作壁上觀。
芝罘島的流民越來越多，王侗仍以舊事，優先接納牟平本地人跟諸族之姻親，十五歲以上少年入少年隊（黃巾裹挾青壯厲害，十五以上少之又少），十二以上十五以下的進入準備隊，十二以下分配給諸店鋪做學徒。
成年人中，有技術的優先被接納，如船工、鐵匠、泥瓦匠、獵戶、裁縫等老者。
芝罘島在此戰後如吹氣球般膨脹起來，島上住下不止萬人。
人口一多，矛盾也就越多，好在王侗將諸族老納入議事會長老，凡有皆有議事會來解決，議事會解決不了的王侗再插手。
議事會本是王侗頭疼無奈之舉，誰想數十年後成為一個龐然大物，差點讓中原王朝提前走上資本主義道路，此時後話暫且不提。
芝罘島容納不下這麼多人，於是王侗的目光開始投向島外，離芝罘島最近的縣城就是牟平與東牟兩座。
東牟乃管承轄地，雖然管承不曾造反，可東牟、昌陽乃管承自留地，官軍來管承則入海，官軍去則管承至，當地士族亦暗通管承，兩縣縣長不管不問則罷，若有異動，士族引管承入，城破縣長死。
久而久之，官府便不再管理，二縣長亦不來赴任，管承便堂而皇之的占兩縣為己地。
東牟，自然是不能去，牟平倒是個好去處，可是黃巾盤踞在黃縣，揮手就能反攻。
王侗隻能派人試探性的在沿海一代，今煙台市北開始屯田。
李功回到黃縣大營，如今的黃縣攻城已停止，營內因缺糧、缺鹽，黃巾已無力攻城，黃縣內亦斷糧，太守等人亦無力出戰。
黃縣城下出現靜默，管亥等黃縣人投降，東萊太守等管亥自行退去。
李功率殘兵來，自覺無顏見管亥，可想到芝罘島的鹽李功強提精神去見管亥。
李功路上碰到平時嗷嗷叫的從錢，從錢一副要死的模樣，李功沒敢把他弟弟死在芝罘島的事說出來，同樣從錢亦無力搭理李功。
二人默默走進管亥的大帳，從錢先道:“渠帥，某無能，弟兄們實在無力攻城。”
管亥正在看書，隨意的擺擺手打發從錢離去。
從錢對李功抱拳示意便離去。
二人同為管亥麾下悍將，平時自然有摩擦，從中在李功麾下任職就是最明顯的證據。
“渠帥，某無能，大敗而歸。”
李功一掀袍服跪在管亥跟前。
“哦！”