在首都大內勤政廳，在主席的支持下，正召開著政治局全體會議，由於亞州金融風暴的影響和SAX的衝擊，華夏今年的GDP增長有點放慢。所以洪總理在會議上提出了“振興東北老工業基地”的議案。
東北老工業基地曾是新中國工業的搖籃，為建成獨立、完整的工業體係和國民經濟體係，為國家的改革開放和現代化建設作出了曆史性的重大貢獻。
目前，華西東北原油產量占全國的五分之二，木材產量占全國的二分之一，汽車產量占全國的四分之一，造船產量占全國的三分之一。
1990年以來，由於體製性和結構性矛盾日趨顯現，東北老工業基地企業設備和技術老化，競爭力下降，就業矛盾突出，資源性城市主導產業衰退，經濟發展步伐相對仍較緩慢，與沿海發達地區的差距在擴大。
改革開放初期，遼西省GDP是粵海省的2倍，而現在粵海是遼西的2倍；1980年黑省的GDP與東部6省市的平均值相當，現在為其46．2%，人均GDP僅是明珠市的四分之一。
洪總理的議案得到了大部分政治局委員的同意，作為洪總理的盟友，林海和莫於權當然選擇了支持。但是作為穿越著，林海當然明白了“振興東北老工業基地”的難處比起“西部大開發”要難非常多。單單幾十萬的退休職工就能拖垮一個城市的經濟，更何況還有幾百萬的下崗職工的生計問題呢，所以這個議案是一個艱巨的任務，非一朝一夕能完成的。
會議結束後，主席和洪總理單獨留下了林海。他們倆剛才看到林海在開會的時候，當提出“振興東北老工業基地”議案後，就一直眉頭深鎖，一副心事重重地樣子，所以想問清楚林海到底對這個議案有什麼不同的看法。
洪總理的性格素來直來直往，他對林海道：“林海，對於“振興東北老工業基地”的議案，你不同意嗎？”
林海搖了搖頭道：“這是一個非常好的議案，但是要成功不是一件容易的事情，恕我冒昧，如果按照現在把國營企業出售，轉讓，甚至破產的辦法，必定會引起巨大的社會問題。”
洪總理點了點頭，可是他還是堅持自己的看法道：“改革就會陣痛，隻要挨過來了，那一切都會好的！”
林海歎息一下，他本來不想跟洪總理討論這個問題，但是看到洪總理的表情，他知道自己不把心裏的話說出來就不行了！
“主席，洪總理，你們都是我最敬佩的人，所以有一點我想表達自己的看法。首先，我們本沒有權利那陣痛來做借口，把廣大的人民利益犧牲來換取改革的成功。他們都是華夏國的一份子，應該受到政府的保護。
第二，國有企業除了出售，轉讓，破產以外，我們還可以需找新的機會，引入新的外資，開發一些國家壟斷行業，讓外資或者民間資本進入，煥發企業的生機。
第三，在我們國家沒有完善社會保障製度前，對職工不要搞一刀切，應該開設再就業培訓和技能培訓，讓下崗職工擁有一門求生的技能。