我們生存的地球，其實是一個“水”的世界，因為其中70%以上都被水覆蓋。科學研究告訴我們，海洋裏有無窮無盡的財富，它是一個巨大的藍色寶庫。
由於世界“人口劇增、資源匱乏、環境惡化”三大問題日益突出，陸地資源日益減少，國際上把未來世界的發展寄托在海洋，預計2010年以前，全球80%的人口將生活在距離海岸100千米以內的地方，海洋成為各國競爭的焦點。海洋，將成為2l世紀人類社會發展和資源可持續開發利用的重要領域，誰能更好地掌握海洋資源的開發技術，誰就將贏得2l世紀經濟發展的更大空間。
而海洋也是一個國家的前哨和門戶，海上力量是否強大，成為衡量一個國家強弱的重要標誌，海洋權益的得失，則直接影響國家主權利益和生存發展空間。20世紀90年代以來，海洋在全球的戰略地位日趨突出，隨著海洋法公約的生效，全球海洋麵積的30%將劃歸沿海國家管轄，世界各國對海洋權益和資源的爭奪日益加劇。海洋的戰略意義使其成為國際競爭的新高地，目前，幾乎所有的世界海洋大國都製定了海洋開發與管理政策，力爭在本世紀全麵維護各自的海洋權益。
21世紀，隨著世界政治、經濟格局的不斷變化，各國圍繞海洋權益的爭奪日趨激烈。新形勢下，和平利用海洋資源、維護國家海洋權益、建設現代化海洋強國已成為我國國防建設的戰略性目標。