從實踐基礎來看，浙江多輪行政審批製度改革和“四張清單一張網”建設為“最多跑一次”改革奠定了堅實的基礎。自1999年上虞市建立全國首家行政服務中心以來，浙江先後啟動五輪行政審批製度改革，大幅度削減行政審批事項，放權於企業、放權於社會、放權於基層。在此基礎上，政府權力清單、責任清單、企業投資項目負麵清單、政府財政專項資金管理清單等相繼出台，使政府權力運行進一步規範化、法治化、透明化。隨著信息網絡技術的迅猛發展，政府的管理方式、服務方式發生了很大的變化。浙江順應信息社會的發展趨勢，積極推進政務服務網的整合互通，“互聯網+政務服務”日新月異。所有這些，為“最多跑一次”改革的順利推行奠定了堅實的體製、製度和技術基礎。如果說行政審批製度改革和“四張清單一張網”建設解決的是“是否需要跑”的問題，“最多跑一次”改革解決的就是“需要跑幾次”的問題。正因為如此，“最多跑一次”改革是浙江“放管服”改革的嶄新階段。
“最多跑一次”改革必須重視頂層設計。作為浙江的頭號改革工程，省委、省政府主要領導一直高度重視這項工作，並且親力親為、鍥而不舍。2017年2月，浙江省人民政府頒布了作為改革總體方案的《加快推進“最多跑一次”改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》共分為總體要求、職責分工、實施步驟、配套措施、保障措施五個部分，為“最多跑一次”改革確立了明確的任務書、時間表及路線圖。根據《實施方案》的要求，各省級單位率先垂範，在省編辦的統籌協調下，積極推進“最多跑一次”改革規範化建設、公共數據的共享開放、政府流程的優化再造、“互聯網+政務服務”的深化推廣以及涉政中介的精簡優化，等等。《浙江省公共數據和電子政務管理辦法》《關於全麵推進行政服務中心“一窗受理、集成服務”改革工作的通知》《政務辦事“最多跑一次”工作規範》《關於協同推進全省不動產登記“最多跑一次”工作的通知》《關於加快推進“多證合一、一照一碼”改革的通知》《關於加快推進企業投資項目“最多跑一次”改革的實施意見》《關於貫徹落實“最多跑一次”改革決策部署全麵推進施工圖聯合審查的實施意見》《浙江省人民政府辦公廳關於全麵推行“區域環評+環境標準”改革的指導意見》《浙江省深化“互聯網+政務服務”工作方案的通知》等規範性文件的出台，標誌著“最多跑一次”改革省級層麵的製度框架基本確立。隨著改革的深入，“最多跑一次”的標準化、規範化、法治化水平不斷提升。
從實踐基礎來看，浙江多輪行政審批製度改革和“四張清單一張網”建設為“最多跑一次”改革奠定了堅實的基礎。自1999年上虞市建立全國首家行政服務中心以來，浙江先後啟動五輪行政審批製度改革，大幅度削減行政審批事項，放權於企業、放權於社會、放權於基層。在此基礎上，政府權力清單、責任清單、企業投資項目負麵清單、政府財政專項資金管理清單等相繼出台，使政府權力運行進一步規範化、法治化、透明化。隨著信息網絡技術的迅猛發展，政府的管理方式、服務方式發生了很大的變化。浙江順應信息社會的發展趨勢，積極推進政務服務網的整合互通，“互聯網+政務服務”日新月異。所有這些，為“最多跑一次”改革的順利推行奠定了堅實的體製、製度和技術基礎。如果說行政審批製度改革和“四張清單一張網”建設解決的是“是否需要跑”的問題，“最多跑一次”改革解決的就是“需要跑幾次”的問題。正因為如此，“最多跑一次”改革是浙江“放管服”改革的嶄新階段。
“最多跑一次”改革必須重視頂層設計。作為浙江的頭號改革工程，省委、省政府主要領導一直高度重視這項工作，並且親力親為、鍥而不舍。2017年2月，浙江省人民政府頒布了作為改革總體方案的《加快推進“最多跑一次”改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》共分為總體要求、職責分工、實施步驟、配套措施、保障措施五個部分，為“最多跑一次”改革確立了明確的任務書、時間表及路線圖。根據《實施方案》的要求，各省級單位率先垂範，在省編辦的統籌協調下，積極推進“最多跑一次”改革規範化建設、公共數據的共享開放、政府流程的優化再造、“互聯網+政務服務”的深化推廣以及涉政中介的精簡優化，等等。《浙江省公共數據和電子政務管理辦法》《關於全麵推進行政服務中心“一窗受理、集成服務”改革工作的通知》《政務辦事“最多跑一次”工作規範》《關於協同推進全省不動產登記“最多跑一次”工作的通知》《關於加快推進“多證合一、一照一碼”改革的通知》《關於加快推進企業投資項目“最多跑一次”改革的實施意見》《關於貫徹落實“最多跑一次”改革決策部署全麵推進施工圖聯合審查的實施意見》《浙江省人民政府辦公廳關於全麵推行“區域環評+環境標準”改革的指導意見》《浙江省深化“互聯網+政務服務”工作方案的通知》等規範性文件的出台，標誌著“最多跑一次”改革省級層麵的製度框架基本確立。隨著改革的深入，“最多跑一次”的標準化、規範化、法治化水平不斷提升。