在一切企業要素中，人是決定性因素，因為資金、設備、原材料、科學技術等都是靠人去掌握和運用。例如，企業的經營、生產、銷售、計劃、組織協調等都靠人的活動來實現。企業競爭的主力軍是廣大員工，任何製度的實施，任何目標的達成都要通過人的努力去實現。要提高效率，也必須通過人的努力去實現。隻有充分調動員工的積極性，挖掘員工的潛力，才能使企業的經營如虎添翼、蒸蒸日上。
每個企業都有不同程度的員工管理問題存在，這就需要進行製度化建設和製度化管理。企業製度建設是企業的基礎建設工作，所有的管理思想和管理承諾都要通過管理製度來體現，沒有完善的製度，管理混亂就是必然的了，員工也就得不到有效的激勵。企業要想做好管理工作，就必須重視製度建設工作。但是，許多企業還處於有製度卻形同虛設，製度化建設隻是保留在口頭階段。如何協調企業內部各種力量的均衡，如何協調製度與權力的均衡？歸根結底，製度化、流程化要與高度權變相結合起來運行，要講究平衡感。
老子曾說：“天下難事，必做於易；天下大事，必做於細。”企業要想展示完善的自己很難，需要每一個細節完美，但毀壞自己很容易，隻要一個細節沒有注意到，就會帶來難以挽回的影響。因此，建立一套完善的製度，對企業的健康發展有著舉足輕重的作用。製度就像一把標準的尺子，它時刻衡量著領導和員工們的行為。凡是成功的企業都有一個共同的特點，那就是有一套有自己特色的規章製度。
真實的管理與形式上的管理往往存在著反差，現代管理理論強調對員工自身能力深層次挖掘，倡導尊重個性、因材施用的開放型管理模式，這種管理模式無法通過單純行政授權得以實現，從管理穿透力角度理解和評價的管理模式才能夠進行有效管理。簡而言之，管理穿透力是指透過管理者的部署，使下屬主動完成工作的能力，實際上就是管理者對下屬的真實領導力。管理的穿透力強調下屬工作的主動性，強調管理者對下屬領導力的真實性。
本書將“製度”與“管人”、“辦事”結合起來，意在提醒企業管理者，真正優秀的領導者，是那些在管人、辦事過程中能夠合理建立製度、應用製度，並能做到事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查、獎罰有依據的領導者。製度的產生是為了約束權力的濫用，但當製度產生後，就是讓大家用足夠的理由去突破它。製度也是需要不斷創新的，將例外事件不斷納入製度規範的範圍，從而保證製度的有效和“新鮮”。
本書本著實用、適用、靈活的原則，以能促進現代管理者的管人、管事水平為宗旨，在中國社會獨特的思維習慣和文化積累的基礎上，吸收現代西方管理學的精華，整理出若幹有針對性的管人、管事知識點，希望能在具體操作中對各級管理者起到參考作用。
衷心希望本書能成為您的良師益友。由於編者水平有限，書中難免有紕漏和不成熟之處，懇請廣大讀者批評指正。
編者
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