正是在這些認識的基礎上，我們深入貫徹落實中央和省委對新形勢下做好群眾工作的決策部署，把握新形勢下群眾工作的規律和特點，結合孟連事件的處置，探索實踐做好群眾工作的新方法。
——著眼於把握民情、通達民意、化解民怨、解決民困、共建民生，建立為民服務的“五項製度”，用規範的製度考評群眾工作，約束幹部作風，把工作做在平時。
民情、民意曆來都是群眾工作的核心。民心就像大海裏的水，可以載舟，也可以覆舟。孟連事件的發生，說到底就是我們在把握民情、通達民意、化解民怨、解決民困、共建民生方麵出了問題，群眾工作偏離了黨的群眾路線。解決這些問題，我們的做法是：
一是建立民情責任區製度。全市按行政區域劃分為103個鄉級和1032個村級民情責任區，實行一名領導或者幹部負責一片責任區，采取“確定一名民情聯絡員、發放一張民情聯係卡、設立一個民情意見箱、公布一部民情電話、開通一個民情郵箱”的“五個一”辦法，架起了密切黨群幹群關係的“連心橋”。
二是建立人民勤務員製度。把全市機關事業單位的幹部職工、村（社區）幹部和大學生村官納入人民勤務員範疇，層層派出人民勤務員駐村駐點，規定市級單位勤務員每年駐點時間不少於20天、縣級不少於1個月、鄉（鎮）不少於2個月。
三是建立民情聯席會製度。由各級黨委牽頭，層層建立民情聯席會議製度，市級半年召開一次、縣（區）每季度召開一次、鄉（鎮）2個月召開一次，研究解決事關民生的重大問題。
四是建立民情巡視員製度。定期或不定期組織巡視組深入民情責任區，收集、初核、甑別群眾反映的情況；檢查責任區責任人、人民勤務員履職情況；督促民情事項的處理和民生問題的解決。
五是建立民情考測評製度。以基層群眾為參評主體，對民情責任人、人民勤務員履職情況及工作作風進行群眾滿意度考核測評，結果作為幹部年度考核獎懲和提拔任用的重要依據，對考核測評不滿意率超過三分之一的，按幹管權限進行問責。
——著眼於解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性問題，加強和創新社會管理，建立化解矛盾“五項機製”，用有效的機製排查化解社會矛盾，最大限度地把不穩定的因素解決在基層、解決在萌芽狀態。
新的形勢下，群眾工作中的熱點、難點和焦點問題往往就會引發社會矛盾，用傳統的思維和方法，就事論事、見子打子解決這些矛盾已經不靈了。必須通過加強社會管理創新，用好的體製機製才能夠有效地解決源頭性和根本性的問題。我們的做法是：
一是建立重大事項維穩評估機製。對重要政策、重大改革舉措、重點項目等重大事項實行經濟效益和社會穩定風險雙評估。2009年以來，全市對62個重大項目實行評估，其中9個項目被叫停，12個項目改為分步實施。
正是在這些認識的基礎上，我們深入貫徹落實中央和省委對新形勢下做好群眾工作的決策部署，把握新形勢下群眾工作的規律和特點，結合孟連事件的處置，探索實踐做好群眾工作的新方法。
——著眼於把握民情、通達民意、化解民怨、解決民困、共建民生，建立為民服務的“五項製度”，用規範的製度考評群眾工作，約束幹部作風，把工作做在平時。
民情、民意曆來都是群眾工作的核心。民心就像大海裏的水，可以載舟，也可以覆舟。孟連事件的發生，說到底就是我們在把握民情、通達民意、化解民怨、解決民困、共建民生方麵出了問題，群眾工作偏離了黨的群眾路線。解決這些問題，我們的做法是：
一是建立民情責任區製度。全市按行政區域劃分為103個鄉級和1032個村級民情責任區，實行一名領導或者幹部負責一片責任區，采取“確定一名民情聯絡員、發放一張民情聯係卡、設立一個民情意見箱、公布一部民情電話、開通一個民情郵箱”的“五個一”辦法，架起了密切黨群幹群關係的“連心橋”。
二是建立人民勤務員製度。把全市機關事業單位的幹部職工、村（社區）幹部和大學生村官納入人民勤務員範疇，層層派出人民勤務員駐村駐點，規定市級單位勤務員每年駐點時間不少於20天、縣級不少於1個月、鄉（鎮）不少於2個月。
三是建立民情聯席會製度。由各級黨委牽頭，層層建立民情聯席會議製度，市級半年召開一次、縣（區）每季度召開一次、鄉（鎮）2個月召開一次，研究解決事關民生的重大問題。
四是建立民情巡視員製度。定期或不定期組織巡視組深入民情責任區，收集、初核、甑別群眾反映的情況；檢查責任區責任人、人民勤務員履職情況；督促民情事項的處理和民生問題的解決。
五是建立民情考測評製度。以基層群眾為參評主體，對民情責任人、人民勤務員履職情況及工作作風進行群眾滿意度考核測評，結果作為幹部年度考核獎懲和提拔任用的重要依據，對考核測評不滿意率超過三分之一的，按幹管權限進行問責。
——著眼於解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性問題，加強和創新社會管理，建立化解矛盾“五項機製”，用有效的機製排查化解社會矛盾，最大限度地把不穩定的因素解決在基層、解決在萌芽狀態。
新的形勢下，群眾工作中的熱點、難點和焦點問題往往就會引發社會矛盾，用傳統的思維和方法，就事論事、見子打子解決這些矛盾已經不靈了。必須通過加強社會管理創新，用好的體製機製才能夠有效地解決源頭性和根本性的問題。我們的做法是：
一是建立重大事項維穩評估機製。對重要政策、重大改革舉措、重點項目等重大事項實行經濟效益和社會穩定風險雙評估。2009年以來，全市對62個重大項目實行評估，其中9個項目被叫停，12個項目改為分步實施。
二是建立矛盾糾紛排查預警機製。市維穩辦每月、縣（區）維穩辦每半月、鄉（鎮）綜治信訪維穩中心每周對轄區內的社會矛盾糾紛進行一次分析研判，提前介入，超前預警，限期化解。2009年6月，全市共排查出重大社會矛盾糾紛287件，下發維穩預警通知書139份。