明確改革是強軍的必由之路,必須推進軍隊組織形態現代化,構建中國特色現代軍事力量體係,完善和發展中國特色社會主義軍事製度。習近平總書記指出:“深化國防和軍隊改革,是為了設計和塑造軍隊未來。”領導管理和作戰指揮體製改革,以重塑軍委機關和戰區為重點,強化中央軍委集中統一領導和戰略指揮、戰略管理功能,形成決策權、執行權、監督權既相互製約又相互協調的運行體係,構建平戰一體、常態運行、專司主營、精幹高效的戰略戰役指揮體係。規模結構和作戰力量體係改革,按照調整優化結構、發展新型力量、理順重大比例關係、壓減數量規模的要求,推動我軍由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變,部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。軍隊政策製度調整改革,立起打仗的鮮明導向,營造公平公正的製度環境,使軍事人力資源配置達到最佳狀態,讓軍人成為全社會尊崇的職業,把軍隊戰鬥力和活力充分激發出來。
明確創新是引領發展的第一動力,必須堅持向科技創新要戰鬥力,統籌推進軍事理論、技術、組織、管理、文化等各方麵創新,建設創新型人民軍隊。習近平總書記指出:“創新能力是一支軍隊的核心競爭力,也是生成和提高戰鬥力的加速器。”我們這支軍隊,靠改革創新走到現在,也要靠改革創新贏得未來。必須把創新驅動發展的引擎全速發動起來,善於運用新理念、新思路、新方法推進我軍各項建設。要加快形成具有時代性、引領性、獨特性的軍事理論體係,依靠科技進步和創新把我軍建設模式和戰鬥力生成模式轉到創新驅動發展的軌道上來,下大氣力推進軍事管理革命,努力培養造就宏大的高素質創新型軍事人才隊伍,大力弘揚創新文化,激勵官兵爭當創新的推動者和實踐者,使謀劃創新、推動創新、落實創新成為全軍的自覺行動。
明確現代化軍隊必須構建中國特色軍事法治體係,推動治軍方式根本性轉變,提高國防和軍隊建設法治化水平。習近平總書記指出:“一支現代化軍隊必然是法治軍隊。”強化法治信仰和法治思維,堅持依法治官、依法治權,領導幹部帶頭尊法學法守法用法,引導官兵把法治內化為政治信念和道德修養,外化為行為準則和自覺行動。構建係統完備、嚴密高效的軍事法規製度體係、軍事法治實施體係、軍事法治監督體係、軍事法治保障體係,堅決維護法規製度權威性,強化法規製度執行力。推動實現從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變,從單純靠習慣和經驗開展工作的方式向依靠法規和製度開展工作的根本性轉變,從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變,形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局麵。
明確軍民融合發展是興國之舉、強軍之策,必須堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一,形成全要素、多領域、高效益軍民融合深度發展格局,構建一體化的國家戰略體係和能力。把軍民融合發展上升為國家戰略,是我們黨長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果,是從國家安全和發展全局出發作出的重大決策,是應對複雜安全威脅、贏得國家戰略優勢的重大舉措。著眼經濟實力和國防實力同步增長,強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實,同步推進體製和機製改革、體係和要素融合、製度和標準建設,完善軍民融合組織管理體係、工作運行體係、政策製度體係,努力開創經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展新局麵。
習近平強軍思想內涵豐富、思想深邃,構成一個係統完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學軍事理論體係,全軍必須全麵準確學習領會、毫不動搖貫徹落實。要貫徹“關鍵要實”要求,堅持理論聯係實際,堅持學用一致,堅持領導帶頭,切實在學懂弄通做實上下功夫,務求在統一思想、凝聚力量上取得實效,在認清使命、強化擔當上取得實效,在推動工作、見諸行動上取得實效。
三、在新的曆史起點上全麵推進國防和軍隊現代化
黨的十九大著眼全麵建設社會主義現代化國家,對堅持走中國特色強軍之路、全麵推進國防和軍隊現代化作出戰略部署,繪就了把人民軍隊全麵建成世界一流軍隊的總目標和路線圖,明確了全麵貫徹習近平強軍思想的實踐要求。
準確把握新時代軍隊使命任務。習近平總書記深刻指出,我軍必須為鞏固中國共產黨領導和我國社會主義製度提供戰略支撐,為捍衛國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐,為拓展我國海外利益提供戰略支撐,為促進世界和平與發展提供戰略支撐。這是黨和人民賦予人民軍隊的新時代使命任務,是支撐中華民族偉大複興的戰略要求,也是我軍全部價值之所在。“四個戰略支撐”,深刻闡明了我軍的政治屬性,反映了黨和軍隊之間的天然聯係,要求軍隊堅定站在黨的旗幟下,堅決維護國家政權安全、製度安全,堅決維護政治社會大局穩定;闡明了我軍的根本職能,要求軍隊有效維護國家安全,在實現中華民族偉大複興的曆史進程中頂住壓力阻力、扛住挑戰風險,真正執幹戈以衛社稷;闡明了我軍的戰略功能,要求軍隊緊跟國家海外利益拓展進程,逐步加強安全保障,有效維護海外利益安全;闡明了我軍的國際責任,要求我軍適應國際體係變革、構建人類命運共同體的戰略需要,在維護和平的國際環境和周邊環境、營造有利戰略態勢上發揮更大作用。全軍要強化使命擔當,增強憂患意識和進取精神,以時不我待、隻爭朝夕的緊迫感,加快提升履行新時代使命任務能力。