至於新黨，雖然也有人懷疑《汴京新聞》會在以後借民意攻擊新法，為新法的執行增添麻煩，但所有人都知道王安石自白水潭之獄後，政治威信大受打擊，這時候在“無關緊要”的《汴京新聞》上再次激化與石越、桑充國的矛盾，是相當不智的。何況石越等人動輒以“言者無罪”、“防民之口甚於防川”為借口，而皇帝本人對此也傾向支持，再去爭辯，實在不見得能討得好去。這一點便是王安石心裏也明白。而且，除此之外，還有許多讀過書卻沒有機會做官，或者官職卑微，或者頗受打壓，不能對朝政發表意見，心裏卻念念要“以天下為已任”的士大夫，此時突然發現報紙這個東西可以讓他們說出心中想說的話來——這些潛在支持者的力量，也不可小視。
在這種情況下，新黨將全部精力都投入了《保馬法》、《市易法》的製訂之中。王安石此時也並不知道，王韶已經在西北取得軍事上的大勝利；否則他隻要把《皇宋出版敕令》稍稍牽製一下，情況就會完全不同。但是，此時報捷的使者，依然還在路上。
五月一日，雖然馮京與石越等人極力反對，《保馬法》與《市易法》依然寫出草案，上呈皇帝禦覽，皇帝當天即禦批二府三司學士院諸寺監共同討論。
五月二日，崇政殿。
石越上《保馬、市易二法情弊劄子》，預言保馬、市易二法推行後可能出現的弊端，而文彥博、吳充分別上《官不與民爭利劄子》、《保馬法事繁弊多劄子》，明確表示反對。
趙頊對於石越反對二法，顯得相當的不滿。他坐在禦椅上，聽石越讀完劄子，沉著臉說道：“石卿，諸事未行，卿豈能未卜先知？莫須有之事，怎麼可以用來反對朝廷大事。”
石越已料到皇帝會不高興，因此也並不怎麼著急，緩緩答道：“陛下，臣並不是反對保馬法。”
他話一出口，滿朝嘩然。剛才讀的劄子反對之意非常明顯，轉口就說自己不是反對保馬法，未免過分反覆。馮京等人側目而視，連王安石都驚詫莫名。馬上有禦史蠢蠢欲動，想要彈劾石越舉止失度，言辭矛盾，失大臣體。
趙頊也不悅的問道：“卿這不是反對，又是什麼？”
石越欠身答道：“謀國如對弈，未慮勝先慮敗。若保馬法之利，臣雖愚亦知，然其可能出現的弊端，亦不可不察。臣非反對保馬法，而是希望能謹慎從事。臣列舉可能出現的弊病，是希望執政能夠三思，想想施行二法後，可能出現的這些弊端會造成什麼樣的後果，和取得利益相比，孰輕孰重。萬一弊病盡現，而利不能收，又當如何。臣雖然不能未卜先知，但知道用兵與謀國，都要先廟算廷議，趨利避害，廟算之時，害與利等，亦不當實行。現在廷議二法，丞相言其利，微臣言其弊，陛下與諸大臣可以權衡利弊。臣拾遺補缺而已，非敢決斷機務也。至於市易法，臣以為有百害而無一利，實不足道。”他說來說去，其實還是反對，不過是說得委婉一點，表明自己並無成見，不過是就事論事而已。
至於新黨，雖然也有人懷疑《汴京新聞》會在以後借民意攻擊新法，為新法的執行增添麻煩，但所有人都知道王安石自白水潭之獄後，政治威信大受打擊，這時候在“無關緊要”的《汴京新聞》上再次激化與石越、桑充國的矛盾，是相當不智的。何況石越等人動輒以“言者無罪”、“防民之口甚於防川”為借口，而皇帝本人對此也傾向支持，再去爭辯，實在不見得能討得好去。這一點便是王安石心裏也明白。而且，除此之外，還有許多讀過書卻沒有機會做官，或者官職卑微，或者頗受打壓，不能對朝政發表意見，心裏卻念念要“以天下為已任”的士大夫，此時突然發現報紙這個東西可以讓他們說出心中想說的話來——這些潛在支持者的力量，也不可小視。
在這種情況下，新黨將全部精力都投入了《保馬法》、《市易法》的製訂之中。王安石此時也並不知道，王韶已經在西北取得軍事上的大勝利；否則他隻要把《皇宋出版敕令》稍稍牽製一下，情況就會完全不同。但是，此時報捷的使者，依然還在路上。
五月一日，雖然馮京與石越等人極力反對，《保馬法》與《市易法》依然寫出草案，上呈皇帝禦覽，皇帝當天即禦批二府三司學士院諸寺監共同討論。
五月二日，崇政殿。
石越上《保馬、市易二法情弊劄子》，預言保馬、市易二法推行後可能出現的弊端，而文彥博、吳充分別上《官不與民爭利劄子》、《保馬法事繁弊多劄子》，明確表示反對。
趙頊對於石越反對二法，顯得相當的不滿。他坐在禦椅上，聽石越讀完劄子，沉著臉說道：“石卿，諸事未行，卿豈能未卜先知？莫須有之事，怎麼可以用來反對朝廷大事。”
石越已料到皇帝會不高興，因此也並不怎麼著急，緩緩答道：“陛下，臣並不是反對保馬法。”
他話一出口，滿朝嘩然。剛才讀的劄子反對之意非常明顯，轉口就說自己不是反對保馬法，未免過分反覆。馮京等人側目而視，連王安石都驚詫莫名。馬上有禦史蠢蠢欲動，想要彈劾石越舉止失度，言辭矛盾，失大臣體。
趙頊也不悅的問道：“卿這不是反對，又是什麼？”
石越欠身答道：“謀國如對弈，未慮勝先慮敗。若保馬法之利，臣雖愚亦知，然其可能出現的弊端，亦不可不察。臣非反對保馬法，而是希望能謹慎從事。臣列舉可能出現的弊病，是希望執政能夠三思，想想施行二法後，可能出現的這些弊端會造成什麼樣的後果，和取得利益相比，孰輕孰重。萬一弊病盡現，而利不能收，又當如何。臣雖然不能未卜先知，但知道用兵與謀國，都要先廟算廷議，趨利避害，廟算之時，害與利等，亦不當實行。現在廷議二法，丞相言其利，微臣言其弊，陛下與諸大臣可以權衡利弊。臣拾遺補缺而已，非敢決斷機務也。至於市易法，臣以為有百害而無一利，實不足道。”他說來說去，其實還是反對，不過是說得委婉一點，表明自己並無成見，不過是就事論事而已。
石越雖然刻意表明一個委婉的態度，但文彥博、吳充卻沒有這麼多顧忌，各自出列，斷然說道：“臣等反對保馬、市法二法之意甚明。”二人這一句話中，竟是對石越的委婉也頗有不滿。