在這些工作方麵，代辦員們同報社的記者或通訊員的工作很相似。
代辦員是溝通《火星報》編輯部和各地方組織的橋梁和紐帶，既要“上情下達”，又要“下情上達”。
做宣傳工作的人，對於自己宣傳對象沒有調查，沒有研究，沒有分析，亂講一頓，是萬萬不行的。單從“下情上達”這方麵來講，就要求代辦員要做好調查研究員，摸清各地組織人員的思想脈搏和各種情況。例如：把在《火星報》創辦以前曾經取得了大多數社會民主主義組織領導權的經濟派的一些觀點，以及這些觀點在各個地方組織中的影響程度等，準確及時地反饋給編輯部，讓他們有可能在報紙上有針對性地進行論戰與宣傳。這時的代辦員可謂是《火星報》在基層的耳目。
代辦員不但要郵遞《火星報》，而且要推廣發行《火星報》。而要推廣發行《火星報》，就首先需要向各個地方組織宣傳《火星報》。因為人們接觸信息是有選擇性的，包括選擇性注意、選擇性理解和選擇性記憶三個環節，如果讀者在對《火星報》缺乏認識和了解時選擇了拒絕接觸《火星報》的態度，那麼再多的《火星報》也等於是一堆廢紙，根本起不到宣傳作用，更不用說組織群眾了。這就需要代辦員在送報紙時不能一送了事，而是要同時做好宣傳和勸說工作，讓人們接受《火星報》，這樣才能推廣和發行了《火星報》。
代辦員是宣傳員，不單是《火星報》這份報紙的宣傳員，而且是宣傳《火星報》內容的宣傳員。宣傳《火星報》的內容主要有兩點：一是駁斥經濟派的觀點；二個是宣傳黨的綱領。如果宣傳的水平比較高、效果比較好的話，這些代辦員就能起到“意見領袖”的作用。
代辦員作為各地革命運動的參加者，基層黨組織的骨幹，後來許多人都成了職業的革命家。他們本身有條件、也有義務在送報紙的同時麵向各地方組織宣傳黨的綱領。代辦員是郵遞員，但又絕不單單是郵遞員，而且是義務宣傳員。如化名格拉奇的代辦員巴烏曼就為《火星報》做了大量的宣傳、說服工作，使許多地方組織擺脫了經濟派的影響，轉到《火星報》方麵來。這是靠單純的遞送報紙所不容易達到的效果。可見，在“上情下達”方麵，這些代辦員能起到“意見領袖”的作用。
《火星報》所宣傳的內容，經過代辦員消化吸收後，再經過個性化、人性化、有感染力和親和力的人際傳播到達地方組織那裏，比起單純的遞送報紙供人讀來，效果無疑要好得多。
組織不同於宣傳，不同於傳播，但組織又離不開宣傳和傳播。
要想建立統一的黨，首先必須統一全黨的思想，這就必須靠宣傳、靠傳播。因此，代辦員首先必須是宣傳員。
列寧認為，思想性、堅定性、政治路線的明確性以及對敵鬥爭的不妥協性，是機關報辦報人員極為重要的品格。
列寧指出：“報紙不僅是集體的宣傳員和集體的鼓動員，而且是集體的組織者。”
列寧認為通過報紙集中地、係統地向全俄各地組織進行革命宣傳，傳播馬克思主義思想，批判機會主義觀點，討論黨的策略綱領，就能改變黨內思想混亂、組織渙散的狀況，為建黨打下良好的群眾基礎和思想基礎。
在列寧的指導下，在代辦員的努力下，《火星報》辦得紅紅火火，為俄國布爾什維克黨的建立立下了不朽的功勳。