元豐六年的拆遷補償
北宋九朝，一百六十餘年，在首都東京汴梁，先後實施過這麼幾個大項目：雍熙二年（985）九月，宋太宗改建楚王府；景德四年（1007）八月，宋真宗建造凱旋亭；景祐二年（1035）十月，宋仁宗為百官新建住房；元豐五年（1082）臘月，宋神宗為列祖營造神殿；元豐六年正月，楊景擴建內城；崇寧五年（1106）二月，蔡京擴建外城。
這些工程，動作都不小，有的要拆遷民宅，有的要占用耕地，按理說，政府得掏腰包，給被拆遷、被占用的權利人一些補償才對。但是很奇怪，除元豐六年擴建內城那回還像模像樣地提到拆遷補償之外，別的工程在預算裏根本就沒有補償這一項。舉例言之，雍熙二年，宋太宗改建楚王府時，共遷出機關三處和居民六戶，沒給人家一分錢的安置費；景德四年，宋真宗建造凱旋亭時，在開封以西、洛陽以東，綿延占地數百頃，大部分是農田，也沒給人家一分錢的補償費。
當然，象征性的補償還是有的，通常是在另一處地方，指一片空地，讓拆遷戶自己去蓋房子，同時減免物業稅若幹年；以及從官田裏劃出等量的耕地來，交給土地被征的農民，作為口分田，同時減免農業稅若幹年。這種補償，現在叫作“實物安置”。實物安置並不是不好，隻是當時的安置辦法很難保證拆遷戶生活水準不下降。這一點，也不用拆遷戶喊冤，皇帝自己就清楚。譬如宋太宗，他幾次想擴建宮城，一見圖紙就憋住了，說：“內城偏隘，誠合開展，拆動居人，朕又不忍。”意思是說他很仁愛，盡管內城很小，早該擴建了，他卻一直不擴建，因為不忍心看著老百姓搬家。其實假如補償到位，拆遷戶高興還來不及呢，根本犯不著讓他“不忍”。
拆遷戶高興的時候，應該是在元豐六年，也就是1083年。在這一年，王安石的追隨者，開封府推官祖無頗，起草了中國第一部拆遷補償條例，並且很幸運地獲得了宋神宗的簽字批準。根據條例規定，政府有責任對拆遷戶進行實物安置和貨幣補償。如果是實物安置，由京城兵馬司測量待拆住宅，由戶部和左藏庫撥款，由將作監在別處建造同等麵積的住所，供拆遷戶居住；如果是貨幣補償，由提舉京城所（元豐改製時新設的防務機構）對待拆住宅進行估價，取房契上的原價和房屋的時值，折中作為補償標準，由戶部和左藏庫出資補償。
這一年六月，開封府拆遷戶一百二十家，獲得補償“二萬六百緡”，平均每戶能領一百七十多貫，按照銅錢在當時的購買力折算，大概相當於人民幣一百多萬元。錢不算多，但我猜那些拆遷戶已經很高興了，畢竟跟以前相比，這是一個大進步。