聯名發電，直致清廷，要求早日改建國體，安定大局。先是攝政王載灃，因袁大臣已任內閣總理，自己無權無勇，正好借此下台，辭退監國重任。經隆裕太後允準，令他仍醇王爵號，退歸藩邸不再予政。此後一切政務，都責成總理大臣；至保護幼帝的責任，歸太保世續、徐世昌。此旨頒後，全副重擔，都肩在袁總理身上。袁總理倒也不怕，惟南北和戰事宜，所關重大，且迭接南方各電，不得不與清皇族會商，遂奏請隆裕太後，開禦前會議，把民軍提出各條，令皇族自行酌奪。皇族多半反對，袁總理再電唐紹儀，征求意見。紹儀覆稱：應速開臨時國會，解散政體。袁總理複轉達皇族，皇族仍是不決。唐遂辭職，議和事由袁總理直接辦理。
袁總理未免著急，仍奏請隆裕太後，如前代表唐紹儀議。太後躊躕未決，袁總理也奏請辭職，願退居閑地。急得太後束手無策，隻好溫詞慰留。袁總理仍是固辭，太後複封他一等侯爵。袁複懇切上表，不願就封。太後隻得再與老慶商議，要他至袁總理邸第，竭力挽留，袁乃辭封就職，再與伍廷芳往返電商。奈民軍得步進步，先爭論國會地點，兩方辯駁的電文，差不多有數十通。至南方政府成立，竟將國會一說擱起，定要清帝退位，才肯幹休。斯時清廷已無兵無餉，勢難再戰，隻得由隆裕太後出場，再開禦前會議。皇族等統已垂頭喪氣，隆裕太後也垂著兩行酸淚，毫無主見。獨軍諮使良弼抗聲道："太後萬不能俯允民軍，愚見決計主戰。"太後道："兵不效力，餉無從出，奈何？"良弼道："寧可一戰而亡，免受漢人荼毒。"皇族見良弼非常決裂，倒也膽大起來，隨聲附和，會議仍然無效。過了兩三日，良弼從外歸家，突被炸彈擊斃。拿住刺客，據供是民黨彭家珍，也不知是真是假。家珍當時受戮，從無細詢。自是清皇族個個驚慌，逃的逃，躲的躲，哪個還敢來反對遜位？這鄂統領段祺瑞，複聯合北方將弁四十二人，電請遜位。隆裕太後不得已，授總理大臣袁世凱特權，電告民國代表伍廷芳，商議優待清室條件。
彼此又辯論數日，適值汪兆銘等釋放回南，參讚和議，於優待清室事，恰主張從厚，才得磋商定局。袁總理稟明隆裕太後，且再請皇族議定。隆裕皇太後與太監舊照隆裕太後含淚道："他們都已擁資走避了，剩我母子兩人，還有何說？
不過祖宗創業維艱，卻不道輕送在咱們孤兒寡婦手裏，不是千古的憾事嗎？咱們不自修政，貽誤大事，坐失江山，將來有何顏去對祖宗先帝哩！但事到如今，說也無益，你們去擬旨遜位好了。"說畢痛哭失聲，淚如雨下。還是袁總理勸慰數語，才行退出。隨即擬定三道諭旨，入呈太後瞧閱。太後隻得鈐印禦寶。
第166節：宣統退位隆裕太後將遜位的三道諭旨，蓋過鈐寶，忍不住嗚咽悲泣，由宮女們攙扶進內。當下袁世凱將諭旨也署名用章，於宣統三年十二月二十五日，即中華民國元年二月十二日，頒布天下。第一道諭旨雲：朕欽奉隆裕皇太後懿旨，前因民軍起事，各省響應，九夏沸騰，生靈塗炭，特命袁世凱遣員，與民軍代表討論大局，議開國會，公決政體。兩月以來，尚無確當辦法。南北暌隔，彼此相持，商輟於途，士露於野；徒以國體一日不決，故民生一日不安。今全國人民心理，多傾向共和，南中各省，既倡議於前，北方各將，亦主張於後。人心所向，天命可知，予亦何忍以一姓之尊榮，拂兆人之好惡？是用外觀大勢，內審輿情，特率皇帝將統治權公諸全國，定為共和立憲國體，近慰海內厭亂望治之心，遠協古聖天下為公之義。袁世凱前經資政院選舉，為總理大臣，當茲新舊代謝之際，宜有南北統一之方，即由袁世凱組織臨時共和政府，與民軍協商統一辦法，總期人民安堵，海內安，仍合漢、滿、蒙、回、藏五族完全領土，為一大中華民國。予與皇帝得以退處寬閑，優遊歲月，長受國民之優禮，親見郅治之告成，豈不懿歟？欽此。
第二道諭旨雲：朕欽奉隆裕皇太後懿旨，前以大局阽危，兆民困苦，特飭內閣與民軍，商酌優待皇室各條件，以期和平解決。茲據覆奏，民軍所開優待條件，於宗廟陵寢，永遠奉祀；先皇陵製，如舊妥修各節，均已一律擔承；皇帝但卸政權不廢尊號；並議定優待皇室八條，待遇滿、蒙、回、藏七條，覽奏尚屬周到。特行宣示皇族，暨滿、蒙、回、藏人等、此後務當化除畛域，共保治安，重睹世界之升平，胥享共和之幸福，予實有厚望焉。欽此。
（甲）關於大清皇帝辭位之後優待之條件：今因大清皇帝宣布讚成共和政體，中華民國於大清皇帝辭退之後，優待條件如下：第一款大清皇帝辭位之後，尊號仍存不廢。中華民國以待各外國君主之禮相待。
第二款大清皇帝辭位之後，歲用四百萬兩，俟改鑄新幣後，改為四百萬元，此款由中華民國撥用。