科學發展的中國廣告業——北京行
題記：國家工商總局黨組書記、局長周伯華同誌最近強調：“隻有依法加強市場監管，工商行政管理才能樹立公平公正的執法權威；隻有全力服務科學發展，工商行政管理才有充分發揮職能作用的地位；隻有切實維護消費者合法權益，工商行政管理才有群眾支持的根基；隻有建設高素質的幹部隊伍，工商行政管理改革發展才有堅強的組織保障。”如何在廣告工作中很好地體現“科學發展”、體現“四個隻有”，值得我們認真思考、深入探索。
2009年12月30日，星期三，晴
“讓我們一起繼續來打拚！”?胡錦濤總書記10月7日在北京考察時發出號召。“打拚”，定格了2009年的關鍵詞。即將過去的2009年，是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是我們砥礪奮進、經受嚴峻考驗的一年。溫家寶總理說，勝非為難，持之為難，堅持到底就是勝利，中國的明天大有希望。
下午，驅車再次來到北大，再次來到未名湖邊。北京大學是我國近代建立的第一所綜合性大學。一個多世紀來，北京大學始終與民族共命運、與時代同進步，走過了不平凡的曆程。在這裏，有太多的感慨。北京大學是一所具有光榮革命傳統的大學，是我國“新文化運動”的中心和“五四運動”的策源地。中國共產黨早期的一些重要活動曾在這裏舉行。北京大學是一所享譽中外的高等學府，長期以來，聚集了一大批學術名師、培養了一大批優秀人才、創造了一大批重要學術成果，為推進國家發展、社會進步、民族振興做出了重要貢獻。
北京奧運會期間，我們為淨化廣告市場、規範市場秩序、展示中華民族的風采做了大量工作，收到了良好的效果，得到了社會各界和國外賓朋的一致好評。在這裏，不得不提北京市工商局張誌寬局長以及羅文閣、王英偶、王建華、劉健、崔建立、丁長和、張風平等同誌，不得不提市局廣告處歐樹芳處長、市場處李曉梅處長、合同處王珊處長，以及廣告處、市場處、合同處的全體同誌。
北京奧運會、殘奧會期間，以張誌寬同誌為班長的北京市工商局領導班子，帶領首都工商係統6000多名幹部，以堅強的意誌、頑強的作風、出色的專業能力，圓滿完成了奧運食品安全和市場秩序保障的各項任務，做到了“食品供應零中斷、餐飲運行零投訴、食品安全零事故”，全市未出現一起惡性違法經營案件和群訪群訴案件，使奧運期間首都市場秩序的總體水平達到了一個前所未有的高度，圓滿完成“平安奧運”市場秩序保障任務，獲得了國際奧委會、北京奧組委的一致好評。張誌寬同誌被評為全國勞動模範，確實當之無愧！周伯華局長稱讚說，首都工商有一個以張誌寬同誌為班長的堅強團結、開拓創新的領導班子，帶出了一支政治上、業務上、作風上過硬的隊伍；每一個工商所、每一個監管崗位、每一個執法團隊，都有可歌可泣的感人事跡。這就是首都工商“甘當苦力、甘當主力”的紅盾精神。“兩甘”精神，是北京工商行政管理文化的具體體現，也是一切為了國家和人民、一切服務於國家和人民的公仆精神！
在北京考察調研時，張誌寬同誌曾向我們談起新中國成立60周年慶祝活動期間，北京工商在商品安全監管方麵所做的辛勤工作：他們將受閱部隊、國慶群眾遊行隊伍、國慶聯歡晚會和觀禮活動人員以及相關服務保障工作人員的食品全部納入專供範圍，實行點對點監控，實現了對原材料供應全過程的無縫隙監管。慶祝活動期間，北京工商共監控各種食品及原材料4660餘噸，監控群眾遊行、背景表演、國慶晚會表演人員用的食品餐包101萬份，沒有發生任何食品安全事故。他們的出色表現，凝結成一組組“純金”的數據，展現了北京工商保障首都食品安全的堅強決心與累累碩果。
北京工商和各地工商在執法一線的傑出實踐，鑄就了中國紅盾的風範與風采。因此，12月24日北京國誼賓館舉行的全國工商行政管理工作會議上，聆聽周伯華局長的重要講話，我心潮起伏，感慨萬千。
伯華同誌說：
市場監管是工商行政管理機關的基本職責，行政執法是工商行政管理機關履行職能的基本方式。隻有依法加強市場監管，工商行政管理才能樹立公平公正的執法權威。
服務發展是工商行政管理工作的根本目的，是落實執政興國第一要務的基本要求。隻有全力服務科學發展，工商行政管理才有充分發揮職能作用的地位。
消費維權是工商行政管理機關的重要職責，是堅持以人為本、關注民生，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的基本要求。隻有切實維護消費者合法權益，工商行政管理才有群眾支持的根基。
工商行政管理隊伍是工商行政管理改革發展曆史的創造者。隻有建設政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的高素質幹部隊伍，工商行政管理才能順勢而為、與時俱進，才能在深化行政管理改革中把握先機，才能在麵對新形勢、新挑戰中占據主動，才能實現事業的長遠發展。隻有建設高素質的幹部隊伍，工商行政管理改革發展才有堅強的組織保障。
“四個隻有”，是對我們工商行政管理改革曆史經驗的深刻總結，反映了新形勢、新任務對工商行政管理提出的新要求。它的提出，豐富和發展了工商行政管理理論，在全係統迅速形成了廣泛共識，進一步加深了廣大幹部對工商行政管理地位、作用的理解，進一步增強了廣大幹部履職到位的自覺性和責任感。我們一定要要牢固樹立“有為才能有位”的思想，以深刻理解“四個隻有”為重點，盡職盡責依法開展市場監管工作，盡心盡力服務全國經濟社會發展。
2009年9月22日，應北京大學新聞傳播學院的邀請，站在北大的講台上，我以《科學發展的中國廣告業》為題，作了一次演講。作為工商人，能站在北大的講台上講廣告、講中國工商，也是一份榮譽吧！這份榮譽，是中國工商人的榮譽！
在據說是北大目前最現代化一個大教室裏，隔著窗，陽光依然明媚。麵對尚顯稚氣的大學生們，我開始了自己的演講——
很榮幸，能夠站到這個講台上，有機會與我們北大的老師和同學交流；也十分感謝新聞傳播學院的盛情邀請，使我能再度來到美麗的燕園，專程向創造出“五個第一”的“中國新聞學和新聞教育的搖籃”致敬。篳路藍縷，開基立業，功莫大焉。我們要向蔡元培先生致敬、向徐寶璜先生致敬、向邵飄萍先生致敬、向青年毛澤東致敬！
前段時間，我去了寧夏的西海固。當年，紅軍長征英勇跨越的最後一座高山——六盤山就在那裏。望著古老的秦長城，毛澤東同誌發出了“不到長城非好漢”的豪言壯語。同時，它還是斯諾《西行漫記》的終點。而未名湖，則可說是《西行漫記》的起點。由這裏起步，斯諾創造出一段影響中國革命和世界曆史的不朽傳奇，從某種意義上講，我們都是這一傳奇的受益者。長眠在此的斯諾先生是美國人民的驕傲，也是我們學院的驕傲。“大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也。”由是觀之，我們北大新聞傳播學院真是無出其右。
30年是一個輪回，古人雲：“三十而立”。從現在往前推60年，偉大的中華人民共和國成立，我們正在熱烈慶賀她的六十華誕。而從現在往前推90年，思想啟蒙運動在中華大地上蓬勃興起，催生了著名的“五四運動”。談“五四運動”不能不提北大，談“五四精神”不能不提北大，談“新青年”不能不提北大，談中國新聞學和新聞教育不能不提北大，談中國廣告學和廣告教育也不能不提北大。成立於1918年10月14日的北京大學新聞學研究會，被公認為中國新聞學和新聞教育研究的開端。在她的簡章中，“廣告術”就被列入“本會研究之重要項目”。在成立之日的開幕辭中，身兼會長的蔡元培校長又特別強調“新聞自有品格”，反對刊登黃色廣告以免貽害社會。事實上，斯諾先生也算是廣告人，在密蘇裏大學新聞學院學習一年後，他去了紐約一家廣告公司，辦公室的窗口能望見“曼哈頓南部的碼頭和輪船”。或許正是廣告公司這扇窗口的“誘惑”，加劇了他“看世界”的願望和誌向，最終使他跳上一艘開往東方的商船，不惜以“逃票”的方式開啟自己的中國故事。“不做總統，就做廣告人”，這是美國羅斯福總統說過的一句老話。斯諾先生則用自己的行動證明了：“不做廣告人，就做北大人”。當然，這非常難。作為分管中國廣告的行政官員，我今天雖然非常榮幸站上了這個講台，但依然不敢說自己是北大人。也許我需要再用30年來一次“輪回”，或者把這樣的厚望寄托到我那幾歲大的、可愛的小外孫女身上。
接著，我談起中國廣告三十年。
談中國的廣告，本是一件非常困難的事，更不用說在應對國際金融危機的這個關鍵的時候來談，更不用說站在北大的講台上談。可以說，同樣有著30年輝煌的中國廣告，正處於一個“關口”和“拐點”。短短30年，她走完了發達國家百年的發展過程，她讓你激情澎湃，讓你為她著迷；同時，中國的廣告也存在著這樣、那樣的一些問題，讓你困惑，更讓你著急。
30年前，中國的廣告事業基本是一片空白。改革開放30年來，在黨中央、國務院的正確領導下，依靠幾代中國廣告人的不懈努力，我國的廣告事業從無到有、從弱到強，取得了令人矚目的巨大成就。用國際廣告協會理事長麥克·李的話說，“中國必將是世界廣告的明日之星”。
當然，經過30年的發展，中國廣告也存在著不容忽視的一些問題：一是廣告業總體規模持續擴展，但具有國際競爭力的廣告企業集團和媒介集團不多；二是廣告高端專業人才缺乏；三是各地發展不平衡；四是虛假違法廣告在一些行業中相當突出，廣告市場競爭秩序還有待進一步規範。簡言之，廣告在現實中的表現與人民群眾的期盼還相差甚遠。