王資和私人贏利增長所造成的國內需求,而紡織品、服裝和自行車等消費品的出口也可用來換取外彙、進「1 外國技術。
打開國門及其後果
中國在80 年代的經濟增長亦得益於鄧小平另外一項與毛澤東時代相反的政策,即打開國門,吸引外資。與毛澤東時代中國拒資本主義於國門之外的態度不同,鄧小平的改革則計劃把它請進門來,利用它為經濟發展服務,。其他國家在工業化建設早期都有過類似的經曆:毫無疑問,先前的排外政策是當時經濟滯後的部分原因。
國門大開後良善並入。但總體而言,開放搞活、吸引投資和促進外貿取得了舉世矚目的成就。1978 年後舉國上下熱衷於引進外國貸款以發展中國的原料產業和工業。由於經濟建設規模過大而一度停滯不前。政府不得不讓與日、美、歐各國簽訂的大型項目合同下馬。為了吸弓}外國投資者,中國建立了四個經濟特區,其中最著名的是與香港毗鄰的深圳。特區與中國同行共同經營合資企業的外國投資者可以按照他們自己的方式生活。這些地區的經濟體製有別於中國經濟的主體。與這四個特區相匹配的是14 個以外貿為主的沿海開放城市。這令人想起19 世紀的通商口岸,但現在是由中國人在唱主角了。1980 年中國恢複了它在國際貨幣基金組織和世界銀行的活動。中國用外國貸款建立起了自己的外彙儲備。
外貿的發展同時要求培養一支熟悉貿易法,能就合同事宜與外國公司打交道的律師隊伍。其實,中國社會主義經濟在發展過程巾本身己經產生了增加合同、勞務、企業、房產等方麵立法的要求。這一點在涉及各政府部門的糾紛中尤為突出,因而一年一度召開的全國人大相應增加了一項審議新法律草案的重要職能。鄧小平施行改革開放政策之後,中國政府內部也產生了不少變化。出於國防上的考慮,毛澤東盡量把北京政府各部委控製下的重工業項目放到內地去發展。這種發展模式現在讓位於重點建設沿海城市及發展輕工業以增加出口的政策。北京對這些部門的發展不做過多幹涉。企業要求國家下放經營權,而北京也很快發現比較中央政府的宏觀調控,建立一些新的大型公司和組建一些委員會來協調各個行業的發展要省事得多。譬如,一些政府部門被歸並成教委,另一些並入石油化工委員會,還有一些則合並成了船建係統。其中最富創意的是中國國際貿易投資公司,它的總裁是原上海一名大資本家,公司以跨國公司的形式在全世界開展業務。對外開放也導致了對國外經濟體製的學習和借用,甚至證券市場也引進了中國。這樣,鄧小平時代的中國經濟便以多種形式迅猛發展起來。
這種經濟增長方式產生了很多問題、,能源供應和交通運輸能力依然不足。原油產量增加了,但仍不能滿足中國的需要。〕 煤炭仍然是主要燃料,但大型煤礦均在內地(譬如山西),而主要的消費者卻在沿海地區。由於缺少外彙,進門外國設備也受到限製。發展經濟需要現代企業管理人員,而向國外派遣留學生則遠水不解近渴同時,中國因人I : 上與}j 俱增而!鬱晦糧食不能白給的威脅。,
8 。年代早期,現代中國的古次人日普查結果顯示,中國人「J 已經超過了10 億,並且有相當一部分人口正處於育齡期。一對夫婦隻生一個孩子的國策就在這種情況下止式出台廠,盡管這一做法與傳統家庭結構嚴重抵觸獨生子女政策在城市中不無成效,但是在農村,農家為了致富需要更多的勞動力。為了得到更多的農業勞動力井繼承家族的姓氏,農民偏愛男孩,這導致了一些殺害女嬰的現象。由於獨生子女政策在鄉間難收成效,盡管政府提供了避孕手段和人工流產方式,中國人口到21 住t 紀中葉達到巧億看來勢所難免。兒百年前,這種人口劇增可以因戰爭與饑荒得到遏製,但綠色革命與先進運輸手段的結合卻可能在工業化時代造就龐大的貧困人口。一度是世界上最具帝國首都風貌的北京,由於煙霧的侵蝕、城牆和城樓等紀念性建築物的拆毀、容納了幾百萬新居民但毫無特色的大樓的興建,當年風貌已蕩然無存。