還在抗日戰爭後期，美帝國主義即加緊了對中國內政的幹涉，妄圖在戰後代替日本的地位，把中國變成它的殖民地。蔣介石依靠了美帝國主義的支持和援助，不積極準備力量，以反攻日寇，收複國土；卻處心積慮地在那裏布置陰謀，準備內戰，坐待勝利到來之時，好從峨眉山上殺下來，一舉把共產黨、解放軍消滅，以恢複其半殖民地半封建的反動統治。對於蔣介石的反動陰謀，中國共產黨早已洞若觀火。毛澤東同誌在《論聯合政府》中即曾發出了嚴重的警告：“國民黨主要統治集團現在正在所謂‘召開國民大會’和‘政治解決’的煙幕之下，偷偷摸摸地進行其內戰的準備工作。如果國人不加注意，不去揭露它的陰謀，沮止它的準備，那末，會有一個早上，要聽到內戰的炮聲的。”
1945年8月8日，蘇聯對日宣戰。在蘇聯紅軍的堅強打擊下，日本帝國主義被迫宣布投降。抗日戰爭勝利了！經過八年艱苦奮鬥、流血犧牲的中國人民，聽到抗戰勝利的消息，該是多麼的興奮啊！但是，就在這個時候，蔣介石卻一麵下令解放軍“應就原地駐防待命”，不許解放軍進行反攻、收複失地；一麵又令敵偽軍“負責維持地方治安”，以待蔣黨去“接收”。蔣介石在美帝國主義的支持下，實行蔣日合作與蔣偽合流，其目的不但要獨吞抗戰勝利的果實，而且還想進一步從根本上把中國共產駕和它領導的人民革命力量加以消災。
但是，由於毛澤東同誌的正確領導，在抗戰勝利的時候，中國人民革命力量已經非常強大了。解放區已經擁有一億以上的人民；解放軍已發展到一百萬人，並有民兵二百多萬；中國共產黨已成為擁有一百數十萬黨員的大黨，而且政治上已經成熟，它完全能領導全國人民，越過前進道路上的障礙，把革命事業引向勝利。針對著蔣介石國民黨的“寸權必奪，寸利必得”的反動方針，毛澤東同誌於1945年8月13日在延安千部會上所作的“抗日戰爭勝利後的時局和我們的方針”的講潢中，提出了“針鋒相對，寸土必爭”的革命方針。根據這一方針，我們一方麵要力爭和平，反對內戰；一方麵又要對蔣介石發動全國規模內戰的反革命計劃，作充分的準備。就是說，對帝國主義和反動派不抱幻想，不伯威脅，堅決保衛人民的鬥爭果實，努力建立無產階級領導的、人民大眾的、新民主主義的新中國。
正因為中國共產黨采取了堅定不移的方針，而這時國內人民和國際輿論又都反對蔣介石進行內戰，同時蔣介石也覺得他進行全麵內戰的準備工作還沒有完全做好，還需要一些時間，以便把更大量的軍隊運到內戰前線去，因此他決定要玩弄一次和平陰謀。於是，這個靠內戰起家、雙手沾滿人民鮮血的劊子手居然裝扮成和平妖怪，竟於1945年8月14日、20日和23日，一連發出三次電報，邀請毛澤東同誌去重慶談判“和平”這分明是耍的鬼把戲，應不應該理它呢？毛澤東同誌認為：為了盡一切可能爭取和平；為了揭露美帝國主義和蔣介石的陰謀，以團結和教育廣大人民；我們應該去。如果我們不去，就恰中了蔣介石的詭計，他正是希望我們不去，以便借此說我們拒絕和平，發動內戰。因此，毛澤東同誌以大無畏的英雄氣概，毅然決定飛往重慶。聽說毛主席要去重慶，延安的廣大軍民都非常擔心。因為中國曆史上曾有過許多“鴻門宴”之類的故事，而蔣介石對待李濟深、胡漢民等人的流氓手段，人們記憶猶新，人們為毛主席擔心並不是沒有根據的。但是，毛澤東同誌正確地分析了當時國際、國內的形勢，認為有強大的人民力量特別是解放區的力量作後盾，蔣介石是難於重演南京湯山的舊戲的。就在毛澤東同誌快要起身的時候，戴老（範文瀾同誌的愛人）還趕來對我說：“請告訴毛主席，我們勸他千萬別去呀！”在臨上飛機的一刻，我轉告了範老夫婦的意見，毛澤東同誌笑了一笑，說道：“謝謝他們的好意，我注意一點好了。”就這樣，毛澤東同誌於8月28日下午，由周恩來、王若飛等同誌伴隨，在千萬人民的歡呼聲中，到達了重慶。
毛澤東同誌的降臨，使重慶整個山城為之沸騰，使整個國民黨統治區的人民都充滿了希望。無數的工人、學生和市民熱烈地歡迎毛主席，把毛主席稱為中國人民的救星。許多人為此感動得流淚。柳亞子興奮地寫出了他新的詩章。善良的人們是如此渴望和平，他們哪裏知道蔣介石的葫蘆裏裝的完全是“和平”的假藥。
毛澤東同誌的到達重慶，完全出乎蔣介石的意料。由於他事前對談判毫無準備，所以我們的代表一去，就把他弄得手忙腳亂，在政治上完全陷於被動。蔣介石雖然派了王世傑、張群、張治中、邵力子為代表來和我黨的代表周恩來、王若飛同誌進行會談，但他們對談判並無誠意，隻不過成天地虛與委蛇，一切的提案都要由我們提出，他們隻是消極地應付而已。而且，就在毛澤東同誌飛抵重慶的第二天（8月29日），蔣介石就密令各戰區印發他在1933年所編寫的罪惡手冊——“剿匪手本”。9月17日，蔣介石又密令送發這些手本（密令和手本均被我繳獲）。同時，國民黨軍閻錫山部對我晉冀魯豫解放區上黨地區的進攻，也在9月間就開始了。
經過四十多天嚴肅的談判鬥爭，蔣介石迫於國內外的形勢，不得不在表麵上接受我黨提出的和平團結的方針，不得不虛偽地同意結束訓政、召開政治協商會議、保障人民自由、保障各黨派平等合法地位、嚴禁特務活動、釋放政治犯、積極推行民主的地方自治、改革和裁減全國軍隊、嚴懲漢奸、解散偽軍等主張。所有這些，都寫在國共兩黨代表於1945年10月10日簽訂的“國共雙方代表會談紀要”，即“雙十協定”上麵。這有什麼好處呢？毛澤東同誌說：“這樣很好。國民黨再發動內戰，他們就在全國和全世界麵前輸了理，我們就更有理由采取自衛戰爭，粉碎他們的進攻。”
為了爭取和平，為了爭取廣大人民群眾特別是中間人士的同情，以擊破國民黨反動派的造謠汙蔑，我黨在談判中也作了一些必要的讓步。我們同意讓出廣東、浙江、蘇南、皖南、皖中、湖南、湖北、河南（豫北除外）等八個解放區；同意按比例縮編我們的軍隊，如果國民黨真的肯把它的軍隊縮編為一百二十個師的話，那末我們可以把解放軍縮編為二十個師，隻占全國軍隊的七分之一。但是，國民黨的目的是要根本消滅解放區和解放軍，因此關於解放區政權和軍隊的問題，始終未能達成協議。重慶談判的經驗再次證明，政權和軍隊問題是革命的根本問題，因而成為革命和反革命鬥爭的焦點。誰如果忘記了這一條，誰就要犯嚴重的錯誤。
由上可見，我黨在談判中雖然作了一些讓步，但這些讓步都是有原則的，並無損於中國人民的根本利益；而在涉及根本利益的問題上，我黨則不懼任何威脅，始終堅定不移，毫不退讓。而且，在談判期間，我們絲毫沒有放鬆警惕，我們對國民黨的內戰陰謀，作了必要的準備。在黨中央的一次會議上，我們決定要把南方的一些部隊調往北方，這樣既可鞏固北方的解放區；又可使這些部隊在內戰一旦發生後，不致孤懸敵後，被人吃掉；同時對談判也有好處。這個意見在征得毛澤東同誌的同意後實行了。這時，我們在解放區尤其是新解放區正放手發動群眾，由反奸反霸而減租清算，群眾運動在轟轟烈烈地開展，有的地方，農民甚至自發地起來解決土地問題。這樣，自日本投降後，解放區不但迅速地擴大了，而且從根本上鞏固起來了。正因為我們一方麵參加和談，一方麵又準備自衛，我們才能夠立於不敗之地。
“雙十協定”雖然簽訂了，但蔣介石絲毫也不打算遵守。“雙十協定”於10月12日公布，13日蔣介石就對其部下頒發了“剿匪”密令，命令他的將領，要遵照他所訂的所謂“剿匪手本”，“督勵所屬”，對解放區“努力進剿”“迅速達成任務”，這就是說，他已下令對解放區發動大規模的進攻。
但是，蔣介石的軍事進攻，在解放區軍民英勇的反擊下遭到了可恥的失敗。1945年10月中旬，進攻我上黨地區的閻錫山部國民黨軍三萬餘人被我軍全部殲滅，連其指揮官第十九軍軍長史澤波等許多高級將領皆被我軍俘虜。這就是著名的上黨戰役。10月底，我軍在規模更大的平漢戰役中，在邯鄲地區消滅了沿平漢線進犯我晉冀魯豫解放區的國民黨軍七萬餘人，其高級將領第十一戰區副司令長官兼第八軍軍長筒樹助於戰場舉行起義；第十一戰區副司令長官兼第四十軍軍長馬法五等人則被迫放下武器。
解放區軍民的勝利也推動了國民黨統治區反內戰運動的高漲。1945年11月19日，重慶各界成立了反對內戰聯合會。25日，昆明舉行了盛大的反內戰集會，由於國民黨反動軍警的橫暴幹渉，激起了毘明數萬學生的總罷課。至12月1日，便發生了舉世轟動的“一二·一”慘案。接著，全國各地都爆發了為援助昆明學生的遊行示威，一個以學生運動為主的反內戰運動，一時席卷了整個國民黨統治區。
中國人民反對內戰的堅決鬥爭，迫使美帝國主義不得不改換其幹涉中國內政的手法。1945年11月27日，美國政府宣布調回其臭名昭著的駐華大使赫爾利，另派馬歇爾以特使名義來-華“調停”中國內戰。很顯然，美帝國主義妄圖親自出馬，指揮著蔣介石國民黨來共同串演一出“和平”的活劇。就是在這種情況下，在12月於莫斯科舉行的蘇、美、英三國外長會議上，美國才同意了蘇聯一再堅持的關於中國問題的決議，重申不幹涉中國內政的政策。
由於上述三方麵的原因，即解放區軍民自衛戰爭的勝利、國民黨統治區人民反內戰運動的高漲和莫斯科三國外長會議對中國問題的決議，特別是由於第一方麵的原因，蔣介石才被迫同意召開“雙十協定”中規定的政治協商會議。
我黨出席政協會議的代表為周恩來、董必武、王若飛、葉劍英、陸定一、鄧穎超和我，共七人。這時董必武同誌已在重慶。（葉劍英同誌後來參加了軍事調處執行部的工作，由秦邦憲同誌代替他為政協代表。）我們在周恩來同誌的率領下，於12月16日飛赴重慶。重慶，這個我曾經生活和鬥爭過多年的故鄉城市，卻一直呻吟在黑暗的反動統治之下，如今我又從革命的聖地延安歸來，我到達重慶的時候，心裏充滿了無限的感慨。
我們到重慶後，即向國民黨提出：必須在政協開會之前，實行無條件停戰。國民黨在當時軍事政治都處於不利的情況下，被迫同意了我們的主張。1946年1月10日，我黨中央和國民黨政府同時下達了停戰的命令，並規定這一命令於13日起生效。但是，蔣介石在停戰令公布之前，卻先向他的軍隊發出了“搶占戰略要點”的密令，這就清楚地證明了蔣介石絕不肯真心停止內戰，隻不過是要利用停戰來作為其進行內戰的煙幕罷了。
與發布停戰令的同時，政治協商會議也於1月10日開幕。參加政治協商會議的各方代表共三十八人，其中國民黨八人、共產黨七人、民主同盟九人、青年黨五人、無黨派人士九人。它的成分極為複雜，大致說來，可分為左、中、右三種勢力。左派即革命派，以共產黨為代表，它代表著工人階級和人民大眾的利益，主張推翻國民黨的一黨專政，建立新民主主義的國家；右派即反動派，以國民黨為代表，它代表著大地主大資產階級的利益，堅持一黨專政的法西斯統治；中間派主要地代表著民族資產階級的利益，幻想在中國實行資產階級專政的舊民主主義，民主同盟基本上屬於中間派。這時的青年黨已公開脫離民主同盟，成了國民黨的附庸；民社黨雖然表麵上還留在民盟裏麵，實際上也屬於右派的勢力。在無黨派人士中，既有左派，也有右派，而以中間派居多數。我們的方針是爭取團結中間派以便和反動派進行鬥爭。
這次會議前後共曆時二十二天，開了十次全體會議和許多次分組會議。（分組會有政府組織、施政綱領、軍事問題、國民大會和憲法萆案等五個組，我參加的是憲法草案組。）無論在全體會議上和分組會議裏，都充滿了鬥爭。爭論的焦點仍然是軍隊問題和政權問題，即所謂軍隊國家化和國家民主化的問題。
國民黨反動派及其仆從提出了“軍隊國家化”的問題，說什麼必須先有軍隊國家化，然後才能政治民主化，企圖以“民主”作釣餌，來勾去人民的軍隊。針對著蔣介石的這一陰謀，我黨指出：要想實行軍隊國家化，必須首先實行國家民主化與軍隊民主化。即是說要把國民黨一黨專政的國家變為民主的國家，要把蔣介石私人軍閥的軍隊變為人民的軍隊。在這兩條原則的尖銳鬥爭中，有些中間派人士居然想走“第三條道路”，他們幻想國共雙方都交出軍隊，由他們來代表“國家”加以接收。但是，天地間哪有這麼便宜的事情呢？他們的幻想終於落了空。
關於國家民主化的問題，爭論也是一樣的激烈。國民黨既不願在當時把它的獨裁政府改組為民主聯合政府，隻希望以擴大幾個政府委員之類的辦法來搪塞全國人民的壓力；也不願在以後實行真正的民主與憲政，隻想在舊國大代表仍然有效和所謂“五五憲草”的基礎上，作點換湯不換藥的改變；不僅如此，它甚至妄圖在“統一國家主權”的名義下，把解放區一口吞掉。針對著蔣介石的這一陰謀，我黨一方麵堅持要實行地方自治，各省民選省長，自製省憲，以此來保障解放區新民主主義政權的存在和發展；另一方麵則要求把國民黨反動政府改組為真正的民主聯合政府，並且要在它的領導之下，召集真正的國民大會和製定真正民主的憲法，以此來結束國民黨的一黨專政，為人民革命在全國的勝利創造一些條件。在這個問題上，中間派人士注意的中心是政府委員的分配以及什麼總統製、內閣製之類的東西，也就是說，他們爭的是舊民主主義和個人的地位，並不是新民主主義和人民的利益。
經過一場尖銳的鬥爭，政治協商會議終於通過了關於政府組織、施政綱領、軍事問題、國民大會和憲法草案等五項決議案。這些決議雖然離我黨的要求還很遠，但卻在不同程度上有利於人民而不利於蔣介石的反動統治。
政協會議的召開和政協決議的公布，使全國人民特別是國民黨統治區的人民歡欣鼓舞，不少的人都以為中國從此即將走上和平民主的新階段。其實蔣介石隻不過是利用政協來進行和平欺騙，以配合他這時正在那裏進行的全國規模的內戰準備。
對於蔣介石的一切，我黨從來不抱任何幻想。蔣介石曾在政協會議的開幕詞中提出了所謂給人民自由權利、各黨派平等合法、推行地方自治和釋放政治犯等四項諾言。在要求國民黨釋放我們被捕同誌的時候，我們曾反複考慮，是開出一大堆的名單好呢，還是隻提出個別的同誌？我們估計到國民黨的反動性，認為把某些同誌提出來，不僅不能使他們得救，甚至反而會引起國民黨對這些同誌的注意，增加他們的危險。因此，我們最後隻提出了廖承誌和葉挺兩位同誌。此外，我們還提出要釋放張學良將軍。果然不出所料，國民黨雖然懼於全國的輿論和我黨的力量，不得不把廖承誌同誌和葉挺同誌放了出來，而對其他同誌則一個也不放。甚至連張學良將軍（雖然當時各界人士都提出了釋放張學良的要求），它也不肯釋放。所謂釋放政治犯，原來是一個騙局。
還在政協會議開會期間，國民黨特務就開始了對政協的破壞活動，滄白堂事件和搜查民盟代表黃炎培住宅的事件都是在這時發生的。而當政協會議閉幕後，2月10日，重慶各界人民正興高采烈地在較場口舉行慶祝政協成功的大會時，國民黨特務卻大打出手，在會場上打傷了郭沫若、李公樸等六十餘人，這就是轟動一時的較場口事件。接著，22日國民黨反動派又無恥地在重慶製造反蘇遊行，組織特務流氓搗毀了我《新華日報》營業部，並把我們的工作人員楊黎原等同誌打得遍體鱗傷。與此同時，民盟機關報——《民主報》的營業部也遭到特務們的搗毀。類似的挑釁事件，一肘曾遍及國民黨統治區。所有這些，都證明國民黨已蓄意撕毀政協決議。果然，在3月上半月召開的國民黨的二中全會上，蔣介石就公開聲明，對政協決議要“就其犖犖大端，妥籌補救”，就是說要從根本上加以修改和撕毀。3月下旬至4月初，國民黨又召開了它禦用的國民參政會的四屆二次會議。在這個會議上，蔣介石發表了又長又臭的演說，大彈其反動透頂的法西斯的法統論之老調，表示要堅決撕毀政協決議和3月27日剛訂立的東北停戰協議。至此，蔣介石發動內戰的陰謀已經昭然若揭了。