兵部為邊計事禮科抄出禮部尚書楊寧題正綂十四年八月達靼犯邊獨石龍門一帶及永寧懷來邊將皆棄城不守以致數十年之經營數十萬之蓄積一切委諸草莽罪不容誅事往難論比聞欲調官軍複守獨石龍門等處斯固攸宜臣切維為政當理內及外守邊當自近及遠京師者四方之本永寧懷來宣府直抵大同皆京師藩籬也各處見在軍馬以之專守尚慮未足為固而又分之以守獨石等處則兵愈寡而勢愈弱一旦邊報卒至救援不及切恐人心惶惶事如前日未可知也獨石等處一搖則永寧諸處人心必不自安誠不可不慮又況足食而後足兵今宣府大同皆告缺糧以近邊猶爾又安能遠供饋也今之計邊儲者或曰軍運或曰民運或曰納粟冠帶或曰開種鹽糧或曰銀貨雜買言者紛紛而皆不求其本夫有播而後有獲春耕而後秋斂奈之何不務其本而惟末之圖古人屯金城屯渭濵屯塞下具有成法實邊之道無以逾此往者不可諫來者猶可追雖不可養患亦不可無事為啟釁來則禦之去則備之法之良也不賞邊功以沮外徼生事之人意之善也今之為邊將者士卒不恤而一意希求升賞外侮不禦而一概妄報功次有斬獲一二首級而報功至一二百人者有止稱殺敗邊人斬獲首級而全不開數者其為欺妄不言可知此果何功於朝廷何益於邊備至如臨陣亡死者固皆可湣然軍勝而死此勇進而至喪生其忠可奇軍敗而死此退走而被追殺正當論主將之罪今一概升一級是死者以退走為功而生者不以敗亡為懼又非所以示勸懲也臣愚以為永寧懷來宣府直抵大同京師藩籬當益兵積糧選將固守彼固則此自安獨石龍門等處姑候此有餘力然後議及遺下糧米設法以近就近搬運給軍衛拉特新來和好必不即為邊患一帶田地可以趂時設法屯種令各該總兵叅將等官及侍郎劉璉都禦史沈固任寧並巡按禦史分投委官提督親行勸課如是田多軍少先盡軍種遺下餘田聽令近邊官豪勢要一應人等有力之家盡力開種無種子者官為借給秋成抵鬥還官明行榜示景泰二年子粒並地畝稅糧俱免征納所得花利令自糶賣仍行納粟冠帶開中鹽糧銀貨糴買等法人人見利而趨則耕者不勸而勤得榖必倍可資邊儲北直隸山東山西河南近邊去處宜令各衛所府州縣官專委一員提督春農布種仍與設法置買牛具種子俱從巡按禦史管屯僉事比較其有用心勤得榖多者指實具奏量加褒賞以勸其餘則家給人足可資供饋沿邊守將遇有聲息且須預將在外人畜收入城堡嬰城固守俟師老氣惰然後乘便擊之如彼肆無忌憚越關內侵則內外合兵令其腹背受敵計無不克有功官軍升賞以信如有似前棄城不守率眾在逃無分貴賤不限親疎必殺不宥然後人知勸懲其有斬首少而報功多及妄報殺敗外兵斬獲首級希求升賞者合無其功皆不必錄軍勝陣亡官軍與軍敗失陷者升賞亦須量有節減以止貪冒以戒退怯庶得爵賞不濫臣誠愚昧仰蒙聖恩莫能補報比因議及邊事不得長策晝夜思惟寢食不安輒有所見不敢緘黙倘有一得可采乞勑該部施行緣係邊計具題奉聖旨戶部兵部看計議來說欽此欽遵抄出到部除屯種等項戶部另行外查得先該本部照得獨石龍門長安嶺等處俱係萬全都司所屬緊關城池去年敵眾深入俱各捐棄失守茲當聲息稍寧可以措置雖經具奏令總兵等官朱謙等修設整理誠恐各官遷延有妨邊備已經節次議擬奏準令都督僉事董斌提督前項衛所官軍修理城池防護糧儲等項及昌平侯楊洪原留在京開平龍門等衛官軍三千員名並其餘俱係口外衛分在京報効等項官軍俱令都指揮楊能盡數領回原衛所操守近該董斌題稱獨石馬營雲州鵰鶚長安嶺等處城池委係外控異境內庇宣府懷來一帶若獨石馬營等處城守嚴固則腹裏衛所自然無虞今議將前項城池重複整飭修設屯營誠安邊禦侮長策合設都指揮一員在彼分守地方請降勑書並給符驗及將獨石等處衛所官軍男婦人等俱要聽伊鈐束督發原處以實空虗之城並將萬全都司帶俸都指揮推選有謀有勇之人分沠獨石馬營李家莊鵰鶚龍門等城專一守備操練聽伊調遣等因具題抄出本部又經逐一依擬奏準通行去後今尚書楊寧奏要將獨石龍門等處候有餘力然後議及一節臣等切詳各處土地城池俱係祖宗經營創建其獨石龍門一帶正係極臨異境緊要去處外為邊境之藩籬內為京師之屏蔽去年畨人糾眾入寇守臣慮恐勢孤援寡因而捐棄失守至今清議不容今額森等已來請和邊報不甚緊急所宜興滯補敝修設故疆以為久遠之計以圖複讎之舉況前項城堡已命董斌提督並原守各城軍馬俱已發回即目正在營置之際彼處總兵鎭守等官並不曾奏難以修複緣由豈可自餒自畫輕易擲棄且我退一尺則彼進一尺我失一寸則彼得一寸得失進退之機安危治亂所係就使幹戈擾攘之日尚當固守封疆況平居無事之時不宜自蹙土地兼且守備各城自用原有軍馬而非那移他處官軍今以理勢論之必當複修整理合無通行請勑宣府總兵叅將鎭守叅讚巡撫官員撫寧伯朱謙右都督紀廣內官栢玉侍郎劉璉僉都禦史任寧都督僉事董斌等將獨石馬營赤城雲州李家莊鵰鶚龍門長安嶺等處一帶邊務查照本部節次議奏事理會同計議區處斟酌人情之勞逸相看地形之夷險先其急而後其緩舉其大而略其小果係緊關去處上緊修複不係緊關去處從緩整理其各城合用都指揮務在惟選至公俾邊城守備得人而糧儲防護有法不許各持已見怠忽因循自餒其誌廢弛兵備若因此失誤事機必治以重罪不恕其奏永寧懷來宣府直抵大同當益兵選將固守緣永寧懷來已有都指揮同知楊信萬全右衛已有都督僉事江福提督宣府已有總兵官撫寧伯朱謙叅將右都督紀廣大同已有總兵官定襄伯郭登叅將都指揮潘興東路已有叅將右都督方善西路已有叅將都督同知許貴宣府大同所屬前項各城除總兵叅將及把總提督守備官軍外又有都指揮或一二員或三四員守城管操而所在衛所官軍止勾固守別無相應官軍可以増添其奏有功官軍升賞以信如有似前棄城不守率眾在逃無分貴賤親疎必殺不宥其有斬首少而報功多及妄報殺敗外兵斬獲首級希求升賞其功皆不必錄軍勝陣亡官軍與軍敗失陷者升賞亦須節減一節臣竊惟兵之勝負固係乎賞罰而賞罰運用必在乎嚴明近年以來因南北交訌紛擾所在用兵撫捕其有功官軍中間若有不明者本部議擬行令所在提督叅讚軍務等項都禦史及監察禦史等官重複體勘明白方纔定奪升賞而總兵叅佐等官若有失機誤事亦往往覆奏降黜如向者所升德勝等門紫荊關及大同宣府等處官軍俱係殺敗外兵保全城池有功人數該總兵等官造冊奏要升賞節行駁勘明白若不照例升用何以激勸人心其有退縮覆潰如陽和口及土木等處官軍雖已死於鋒鏑未嚐升用一人況兵家之事以捷勝破敵為全功不以斬首多寡為勲績若止以斬首多寡定為升賞崇卑則人皆顧戀首級未免為敵所製今稱有妄報殺敗外兵斬獲首級希求升賞緣無指實無憑查究合無通行各處總兵鎭守叅讚等項文武大臣今後若是奏報破敵有功官軍務要體勘明白要見何人奮勇當先為首何人協力跟隨為從何人生擒外兵何人斬獲首級從實開奏以憑定奪不許狥私泛濫將無功之人一槩冒請升授以致賞罰不明士氣消沮如違一體治罪及奏沿邊遇有聲息預將人畜收入城堡固守俟其師老氣惰然後擊之如彼越關內侵則內外合兵令其腹背受敵等情俱係用兵常法亦係見行事理別無定奪緣節該奉欽依兵部看計議來說事理具題景泰元年十二月初八日奉聖旨是獨石龍門一帶乃宣府藩籬若棄城不守宣府必孤京師以何禦敵寫勑與朱謙董斌每上緊修守不許因循誤事欽此