也許是大家當滅火隊習慣了,經常都是哪裏有火往哪裏去滅,真正要更深層次更高層次的來分析存在問題根源和解決辦法,那還真沒有深入的思考過,或者說有想過,但要形成理論化的言語表述,還沒成熟。
沉默了好幾分鍾,局長等得有些不耐煩了,大家不是都說客觀因素很多嗎,咋要擺在桌麵上說出來,又都說不出來,難道都隻會幹,不會想,或隻會想不會說。大家雖然沒有高深的理論水平,簡單的表述應該沒問題嘛。
“高副局長,你先說說,下步工作我們該咋幹?我們工作幹不好的根源是哪些?”局長親自點名,高繼也不好推辭,再說他不先說,其他人也不好發言。
“下步工作,我們應該加大工作力度,對重點路段常態化重點監管,要說根源嘛,主要是群眾還不理解城管工作,同時,我們還要要加大宣傳力度,爭取廣大市民的理解支持。”高繼說完,就望著牛鑫,希望牛鑫發言,他雖然還有很多想法,但不能說得更多,他想知道,這些隊長、中隊長是不是認真的思考過。局長沒有抬頭,而是認真的在筆記本上做著記錄。高繼示意牛鑫接著說。
“我覺得正式隊員太少,協管員又沒有真正的執法權,導致他們在管理和執法中處於兩難境地:一難是因為沒有執法權,畏手畏腳,二難是執法對象認為他們是協管員,無所畏懼,故意刁難。雖然說在我們的實際執法實踐中,還沒出現因為是協管員執法而被司法機關判定無效或說無執法權的,但要真出事了,發生行政訴訟官司,那我們就會敗訴。所以,我的建議,除了我們內招一批公務員外,還是要調進一些公務員,要確保每一次行政執法,至少有兩名正式執法人員在場。如果說因為是城管,工作性質特殊,沒有人願意調進來,縣上能否出台一些優惠政策,鼓勵他們加入城管隊伍。”牛鑫說完,又望著身邊的薑劍。薑劍還有些猶豫,局長抬抬頭,說道:“就按順序來吧。”
薑劍隻得接道:“我覺得有時候在處理一些案件時,縣上的領導要支持,像有幾次,老板亂開挖城區道路,在文江大道,按照城市管理條例規定,新建成的城市道路在一年內是不許開挖的,我們不審批,縣領導打個電話,說是重點工程,必須要實施,我們不批就要我們承擔責任,誰承擔得了,還不是隻有審批。這些老板拿著領導的尚方寶劍,亂挖亂堆,群眾反映很大,說他們他們還大拽拽的。我就說這些。”
接下來是葛強:“我們中隊主要是查處違法建築,現在在城鄉結合部,非法買賣土地嚴重,外來打工的人多,他們跟當地村民購買耕地,啥手續都不辦,就在耕地上建房,四處亂建。建議土地管理部門加大對非法買賣土地行為的查處,這樣才能從源頭上遏製違法建築。我就說這些。”
輪到姚嫻,姚嫻說:“我不在一線執法,具體的一些工作建議我說不出來,但是就我在辦公室接到的一些投訴、信訪、接訪來看,我認為我們需要改進的工作還很多:一是職責職能需要進一步的明晰界定。比如廣場舞擾民的問題、KTV娛樂擾民的問題、流浪犬傷人的問題、居民小區私搭亂建亂伐草木的問題等等,涉及到環保、治安大隊、畜牧、物管等,有時真不好答複舉報投訴人。二是完善一些法律法規。城管實際上執行的法律法規都是相關部門的法律法規,我覺得既然要把城市管理的行政處罰權相對集中來由城管部門行使,就應該出台一些明確城管部門為執法主體的法律法規,要不城管怎麼幹都顯得底氣不足。當然這些縣上肯定解決不了,應該引起縣領導的重視,逐級向上級立法部門反應。我就說這些。”