提高政府績效,是公共管理始終追求的重要目標之一。伴隨著全球化、信息化、市場化以及知識經濟時代的來臨,美國、英國等西方發達國家相繼掀起以提高政府績效為核心的政府改革浪潮,引發學界對“政府績效管理”這一課題的探索和討論。20世紀90年代以來,中國開始關注和跟蹤西方政府績效管理的理論研究和應用進展;伴隨著社會主義民主化進程的加快,各級地方政府不斷創新管理理念和管理機製,在政府績效管理方麵進行了有益的探索實踐,走出了一條具有中國地方特色的政府績效管理的道路。回顧政府績效管理百年發展曆程,梳理其中所體現出的內在邏輯關係,對於促進中國政府行政管理體係的完善,深化行政體製改革,提高中國地方政府的績效水平等,具有重大的理論意義與實踐價值。
我數年前撰寫的《政府績效評估與管理》一書自2007年由複旦大學出版社出版以來,受到了政府官員、專家學者和青年學生的普遍關注,得到了各方的肯定好評。近五年來,國內外學者在政府績效管理研究方麵又取得了一些新的研究成果,地方政府在績效管理實踐方麵也積累了不少新的管理經驗,作者在從事政府績效管理的教學和研究過程中,也有很多新的心得感悟。為了及時吸收政府績效管理方麵新的研究成果、管理經驗和心得感悟,我對原版書中不少章節的概念、內容、案例和數據作了較大幅度的調整、補充和更新,使本書內容更加豐富,更能貼切地反映政府績效管理研究與實踐的發展動態,並將新版的書名定為《政府績效管理》。
在《政府績效管理》一書的重新編寫過程中,張電電、段忠賢、關爽、鄭啟軍、張維維、邵青、張鳴等同學在資料采集、數據整理、統計分析、書稿校對等方麵做了大量工作,複旦大學出版社鄔紅偉老師為本書的重新編寫出版作了精心的準備,很多讀者和同行對書稿的重新編寫也提出了很多的寶貴建議,在此作者一並表示真誠謝意!
由於時間倉促,作者知識和能力所限,重新編寫後的新書仍會存在許多不足,懇請廣大讀者和同行繼續提出批評建議。
範柏乃
2012年3月於求是園