黨的十六大的時候就提出就業是民生之本，為什麼是民生之本呢？就是有就業你才有工資，有工資才有支出、才有收入、才有消費，消費才能買房子、上學、看病、日常生活、出行等等，才有支付能力，所以說就業是民生之本。如果說一個社會失業的人很多，失業的勞動力很多，失業涉及的家庭很多，那麼這個社會貧困的人就很多，這個社會就不會穩定、和諧。所以中央說就業是民生之本，而且要千方百計地擴大就業，實際上主要是指這方麵。
【內容提示】
我國目前的就業形勢，每年需要2400萬個就業崗位。
農民每人平均4畝多地。每年有400萬的大學生要就業。
技術進步的結果是減少勞動力。
周天勇：從我們國家的就業形勢來看，可以說我們麵臨著世界上史無前例的最巨大的就業壓力。城鎮每年新增要就業的勞動力550萬，農村向城鎮轉移的勞動力每年有800萬～1000萬，從這幾年的情況來看都是在1000萬～1100萬這個數量。另外“十五”期間，我們還有由於礦山資源枯竭、國有企業改革、集體企業改革、結構調整等等這些需要再就業的勞動力，就是他下崗了，或者他要從這個產業中調整出來，這種勞動力每年也要有400萬。往年我們還有一些失業的累計也需要消化。這樣“十五”期間每年大概是2300萬～2400萬，“十一五”期間仍然是這個數字，每年國家需要提供2400萬個就業崗位才能使社會比較和諧，才能使老百姓生活有所保證，才能使失業率降下來。就是說新增就業壓力大，轉移就業壓力大，再就業壓力大，消化往年的失業勞動力的壓力大，這就是“十一五”期間就業的四個特點。
我有的時候去講課有些人也提出來，說你看我們城鎮都就業不了，為什麼還讓農民跑到城裏來？從我國農民的人均耕地看，國際上很多國家都是幾百畝、一千畝，一個農業勞動力種了幾百畝到一千畝地。像韓國和日本一個農業勞動力也種10畝、13畝、15畝。我國呢？長江以南一個農業勞動力隻種了1畝地，黃河以南就是2～3畝地，全國平均是4畝多地，在農業上勞動力沒有再增加收入的可能，而且由於生產資料價格上漲等因素，問題就更嚴重。雖然這兩年稅費減免，國家加大支持力度，但是農民要增收就必須從農業上轉移出來。農民現在增收的70％到80％來自於到城裏打工，所以不轉移出來農民是不可能增收的。
另外，從我們的就業群體來看，有一些比較突出的問題：一個就是國企改革、集體企業改革、礦業城市資源型產業衰竭以後要轉移的這些勞動力，還有三線建設，這一部分勞動力一般都在40歲到50歲這個年齡，包括技能在內的各方麵都存在著不適應勞動力市場的問題。那麼另外一個比較突出的問題就是大學生的就業，2004年是328萬，2005年比這還要多。“十一五”期間，每年可能將近400多萬，400多萬的大學生要就業也成為一個很緊張的問題。還有若幹的軍人複轉，也需要就業。這些就是我們現在麵臨的問題，壓力特別大。
黨的十六大的時候就提出就業是民生之本，為什麼是民生之本呢？就是有就業你才有工資，有工資才有支出、才有收入、才有消費，消費才能買房子、上學、看病、日常生活、出行等等，才有支付能力，所以說就業是民生之本。如果說一個社會失業的人很多，失業的勞動力很多，失業涉及的家庭很多，那麼這個社會貧困的人就很多，這個社會就不會穩定、和諧。所以中央說就業是民生之本，而且要千方百計地擴大就業，實際上主要是指這方麵。
【內容提示】
我國目前的就業形勢，每年需要2400萬個就業崗位。
農民每人平均4畝多地。每年有400萬的大學生要就業。
技術進步的結果是減少勞動力。
周天勇：從我們國家的就業形勢來看，可以說我們麵臨著世界上史無前例的最巨大的就業壓力。城鎮每年新增要就業的勞動力550萬，農村向城鎮轉移的勞動力每年有800萬～1000萬，從這幾年的情況來看都是在1000萬～1100萬這個數量。另外“十五”期間，我們還有由於礦山資源枯竭、國有企業改革、集體企業改革、結構調整等等這些需要再就業的勞動力，就是他下崗了，或者他要從這個產業中調整出來，這種勞動力每年也要有400萬。往年我們還有一些失業的累計也需要消化。這樣“十五”期間每年大概是2300萬～2400萬，“十一五”期間仍然是這個數字，每年國家需要提供2400萬個就業崗位才能使社會比較和諧，才能使老百姓生活有所保證，才能使失業率降下來。就是說新增就業壓力大，轉移就業壓力大，再就業壓力大，消化往年的失業勞動力的壓力大，這就是“十一五”期間就業的四個特點。
我有的時候去講課有些人也提出來，說你看我們城鎮都就業不了，為什麼還讓農民跑到城裏來？從我國農民的人均耕地看，國際上很多國家都是幾百畝、一千畝，一個農業勞動力種了幾百畝到一千畝地。像韓國和日本一個農業勞動力也種10畝、13畝、15畝。我國呢？長江以南一個農業勞動力隻種了1畝地，黃河以南就是2～3畝地，全國平均是4畝多地，在農業上勞動力沒有再增加收入的可能，而且由於生產資料價格上漲等因素，問題就更嚴重。雖然這兩年稅費減免，國家加大支持力度，但是農民要增收就必須從農業上轉移出來。農民現在增收的70％到80％來自於到城裏打工，所以不轉移出來農民是不可能增收的。
另外，從我們的就業群體來看，有一些比較突出的問題：一個就是國企改革、集體企業改革、礦業城市資源型產業衰竭以後要轉移的這些勞動力，還有三線建設，這一部分勞動力一般都在40歲到50歲這個年齡，包括技能在內的各方麵都存在著不適應勞動力市場的問題。那麼另外一個比較突出的問題就是大學生的就業，2004年是328萬，2005年比這還要多。“十一五”期間，每年可能將近400多萬，400多萬的大學生要就業也成為一個很緊張的問題。還有若幹的軍人複轉，也需要就業。這些就是我們現在麵臨的問題，壓力特別大。