自正統以後，衛所衰敗。衛所軍官占奪屯田，任意役使衛所軍士，很多軍士被迫為權貴種地，淪為佃戶。軍士們病無醫藥，死無棺斂，大量逃亡，而衛所軍官則引以為利，大肆貪汙缺額月糧，以至於衛所軍力孱弱不堪，明帝國的軍事力量被極大削弱，到了戰時，衛所軍屢戰屢敗，也漸漸被募兵製所代替。
遠的不說，崇禎帝八年三月，流寇陷商丘大堤，衛所軍死者萬人，流寇之所以能縱橫中原，除了地方官軍無能，衛所軍戰力之孱弱，也是主因之一。
衛所軍雖然為募兵製所代替，衛所雖已經敗壞，但衛所的軍戶還在，他們的家眷也在。十幾萬衛所軍士，再加上他們的家眷，三四十萬人，並不是一個小的數量。
他們想要吃飽飯，就得有朝廷的革新，有人來清屯，有人來管他們這些軍戶。不然，他們那裏還有希望。
新的都司指揮使上任，也許能帶給他們希望。
大門口、圍牆邊，背著火銃的衛兵目不斜視，刺刀雪亮，圍觀的人們看的清楚，無一人敢翻進牆內。
“這是什麼?”
張豫亮臉色發青，分開人群，來到較場大門前，隻見幾塊豎起的木牌前，黑筆紅紙寫著醒目的告示，有人正在一塊木牌前大聲讀著:
“河南都司宣武衛募兵充衛，人數五千人，所募衛士，年齡在十八到三十歲之間，家世清白、身高五尺六寸以上，無殘疾，會騎射、衛所軍戶優先、有勇力者優先，考核訓練後，每月餉銀二兩……”
張豫亮一陣心跳，這不是募兵的告示嗎？
不過，這募兵針對的，好像不止衛所的軍士，還有普通的百姓。
震驚之餘，張豫亮又被旁邊木牌上的告示給吸引了過去。
“河南都司宣武衛募民墾荒，衛所提供耕牛種子，其收獲各占五成；用私牛的，官四民六，衛所提供水源……”
張豫亮心裏劇烈哆嗦起來，他已經年過四十，從軍肯定沒戲。如果衛所可以提供水源，他倒可以試一下，看看種田如何。
反正在這河南地麵上，他也隻是淪為他人的佃戶，溫飽線上掙紮而已。
向著通告上指定的衙署方向而去，沿途到處都是募兵募民的告示，到了衙署前的廣場上，他才發現，這裏已經是人山人海，水泄不通。
“鄉親們，本官是宣武衛指揮同知，大家有什麼話，一個個來，不能擁擠，更不能起哄，違者登記在冊，永不錄用!”
麵對人頭攢動的百姓和軍戶，董有為親自出馬，語氣溫和，卻也是威嚴肅穆。
自募民募兵告示貼出去以後，這麼多的百姓軍戶前來，可得控製住了局麵。
不過，他也是惴惴不安，額頭冒汗。這麼多的人，到時候糧食和軍餉，絕對是一個天文數字。
“將軍，募民墾荒，各得一半，沒有苛捐雜稅，這事是真是假?”
人群安靜了下來，張豫亮輕輕分開人群上去，首先開了口。
“大家都聽好了，這是河南都司下的公文，有王大人的親筆，以及都司的大印，千真萬確，都司提供耕牛和種子，都司和百姓各得一半，無任何其它稅賦，更無攤派!”
董有為的話，讓下麵的百姓一下子激動了起來，張豫亮趕緊安撫百姓，大聲繼續問道:
“將軍，如果自己提供耕牛，怎麼分成?”
“百姓自己有耕牛，都司和百姓四六分成，依然無稅賦和攤派。”