其它方向的八路軍沒有撤得東麵那麼遠，特別是西麵和南麵兩個方向，八路軍的部隊撤退進了山地丘陵，但是在那兒就不動了，窺伺著他們曾經攻擊過的縣城。
山島沒有精力，也沒有兵力前去驅趕遠處的八路，在他看來，那隻不過是八路軍對這一仗心有不甘，但是卻又無力反撲，隻好在遠處等待機會出現。
趕來的援軍有兩個中隊，還有一支人數不少的輜重兵部隊，這些輜重兵是有武裝的，好幾百人呢。援軍在打通了進城的路線之後，輜重兵就開始向城裏運送糧食彈藥，這個運輸過程差不多進行了一整天，被運到城裏的糧食彈藥數量不少。
大概是山島的請求說得比較明白，運來的物資中，彈藥和藥品都不是重點，占了大頭的還是糧食這一項。眼看著城裏臨時征用的倉庫都快裝滿了，估計就山島的手下消耗，又可以頂上一個多月了，他的心徹底放了下來。
援兵和山島派出的一部分人馬，對縣城東北方向進行了一次清剿，靠近城垣的一些村子重又被敵人占領。山島覺得八路軍在他和援軍的打擊下，短時間內肯定恢複不了元氣，至少是沒有力量再次發起攻城戰了。他采取的措施是嚴守縣城西、南兩個城門，放開東、北兩麵，讓百姓可以有限度的進出。
幾天下來，局麵依然平靜，遠處的八路軍並沒有卷土重來的跡象，山島也沒有主動出擊的打算。看到局勢穩定下來，援軍完成了任務，從原路撤走了。城裏依然是山島的原班人馬，隻不過這次時間不短的攻防戰，縣城守軍雖說虛驚了一場，人馬倒是損失不嚴重。山島在援軍離開以後，依然有限度的放開了兩個城門，也沒有新的變故發生，他的心更定了。
這個時候，縣城裏“新民會”的會長孫德鴻找到了山島，向他請求開放城禁，允許普通百姓出入城門。他的理由是這次圍城期間，縣城裏的百姓糧食也消耗殆盡，如果不從城外購買一些補充的話，不少人家將會斷糧，人心就不穩了。
山島考慮了一下，覺得他說的確是實情，於是就同意了。他還是隻開放兩個城門，縣城裏的百姓如果想要出去，或者是城外的人想要進城做買賣，也隻能從這兩個城門出入，並且要接受嚴格的盤查。
山島緊緊盯著這兩個城門的動靜，一個禮拜下來，什麼事都沒有發生。進城的和出城的百姓以及小商販們日漸增多，給縣城帶來了一絲生氣，也帶來了城裏缺少的魚肉果蔬，看上去對城裏的守軍也是有好處的。
山島漸漸放心了，更加覺得八路軍不過如此，他們沒有重武器，想要攻打堅固設防的縣城，那是癡心妄想而已。
城外，蕭贛生也在注視著城裏的一舉一動。山島不會想得到，這次的撤圍，也是在蕭贛生的預料和計劃之中的。
蕭贛生知道自己部隊的短板，要想一舉拿下縣城，並且不出現重大傷亡，那就必須要采用驕兵之計。他知道敵人一定會來增援，是他要求魯西軍區的打援部隊放開口子，讓援兵進城的。
盧縣城裏的存糧不多，隻要采取圍困戰，敵人堅持不了兩個月的。但是蕭贛生明白，這種圍困戰，不光是困死了敵人，縣城裏的上萬百姓也將付出慘痛的代價。
他認為軍人哪怕付出生命的代價，那也是應該的。但是手無寸鐵的百姓，特別是其中的老弱婦孺，他們不應該承受戰爭殘酷的後果。為了讓城裏的百姓有一個緩衝的機會，也是為了讓敵人自以為得計而產生自大情緒，同時也是為了向城裏滲透我們自己的同誌，他這才有意拖延到如今的。
一切都按照他的預料發生了，敵人對我軍的判斷出現了錯誤，蕭贛生開始實行他計劃的第二步了。