範宇將前線的指揮權交給了龐龍，自己連夜乘飛機飛回了漢中。過去，範宇將太多的精力放在了軍事上，以至於以前遺留的問題最終暴露了出來。好吧，先回去解決問題，免得後院著火。
範宇決定，首先就要改組政府。應該說，直到現在，自己手裏的地盤都沒有一個明確的政府機關。所有的行政命令，都是由範宇通過邦妮直接發出的。換句話說，現在的漢中及寧強都是軍政一體，他範宇算得上是中國大地上的另一個新軍閥。但是，這樣的軍閥體製卻要把範宇給累死。因為，幾乎大事小事，都得讓範宇親自過問。雖然範宇手裏有邦妮這個王牌可以幫忙打點，可電腦畢竟是電腦，處理問題的靈活性很差，時間一長，很容易出問題。
所以說，改組創新一個新政府成了當務之急。範宇必須把某些事情分攤下去，讓有能力，有專長的人來輔助完成，從而形成一個良性循環。畢竟，範宇隻是一個凡人，不是神仙，不可能每個方麵都很精通，怕是神仙也不可能萬能吧。範宇覺得，此時，他就跟一個土皇帝一般了。好吧，就讓我這個土皇帝，好好的建設一個新的地區，新的國家吧！範宇暗自想到。
首要的是，範宇確定的體製。
“權利，必須要集中！”範宇在漢中城內，他的指揮部裏，有一個大大辦公室，此時就隻有他和一個美女——邦妮的虛擬3維圖像正在商討著新政府的組成問題。“現在是戰時，就算是和平時期，沒有一個集權的中央政府，下麵也很快就要亂的。”
“好的，指揮官，我這裏幫您記下了。”邦妮煞有其事的一隻手拿筆，一隻手端著一個文件夾，一副美女秘書的模樣。不過，那隻是一個虛擬的圖像，能看不能摸的。
不用說，這裏的最高行政長官，軍事長官，自然就是範宇了。
“政府的下麵設多個機構，包括，經濟商貿，文化教育，資源環境，農業物資和工業製造，5個大的部門。”範宇一邊掰著手指頭，一邊說道：“每個部門的頭頭，都必須先在民眾進行海選，再由政府統一行進考核，最後予以任命。任期為3年，並且不得連任2次。每年各部門都要進行效果考核，若連續2年在負責的範圍內，不能獲得民眾的滿意或不能完成政府委任的任務，負責人則直接罷免。設立單獨的廉政公署，對所有政府人員進行巡查，杜絕貪汙和腐敗，廉政公署由最高行政長官直接任命。”範宇清了清嗓子，思考了一下。他是想把權利分攤到下麵，模仿自己那個時空的某些資本國家的三權分立製度，讓下麵的執行機構相互監督。然後，又要把所有的權利收歸到他一人手中，否則有些問題執行起來沒有效率。“然後，建立民眾議會，議員全部由普通民眾擔任,不得出現任何於政府人員有牽連的人員。我的意思是說，不能是和政府人員沾親帶故的。”範宇怕邦妮聽不懂，理解錯了他的意思。“民眾議會的主要任務是監督所有政府人員，對政府工作提出改進意見，包括政府官員的任命和罷免。”要是讓一幫子官員的親戚朋友來監督他自己，那這個議會不是形同虛設？那還監督個屁。“當然，議員任期也隻能是任期3年，不得連任2屆。”
“好的，指揮官，我是不是可以這樣理解？”邦妮一邊說，一邊調出了一個建議的圖表。圖的最上麵是範宇的頭像，上書最高行政長官。下麵分成了3條線，一條指向政府機構（下麵又有了很多分支），一條指向廉政公署，最後一條指向了民眾議會。