睿宗時期,身居相位的姚崇極力革除弊政。當時官僚機構臃腫,百官泛濫,銓官製度紊亂。尤其是公主、後妃們,大搞“斜封官”。按正常程序,應是吏部先用赤筆注官之狀,門下省審批,皇帝授旨,稱“赤牒授官”。斜封官則是皇帝受公主、後妃的請謁,用墨筆敕書任命官員,用斜封交付中書省。她們利用斜封,鬻法徇私,進而搞裙帶關係,各樹朋黨,擾亂吏治,致使政府機構的工作難以正常開展。姚祟則聯合宋璟等上言:“先朝斜封官悉宜停廢。”睿宗采納了他們的建議,“罷斜封官數千人”。同時,他又不畏強禦,大力整頓吏治,使唐政府很快出現了“賞罰盡公,請托不行,綱紀修舉”的清新局麵。姚崇為玄宗輔政時期,繼續大力整肅吏治。嚴格銓選製度,對於以請托等不正當手段謀取官職的,無論是誰,姚崇都堅決予以製止。開元二年(714)二月,申王李成義向玄宗請托,要求將他府中的閻楚矽破格晉升,玄宗答應照顧。這種做法違反了官吏提拔的正常程序,姚崇堅決反對。他和另—丞相盧懷慎上書,反對因親故而升官晉爵。姚崇的力爭,迫使玄宗收回成命。自此,向皇帝請謁時官的情況大為收斂。
唐中宗時,佛教盛行,公主、外戚皆奏請度民為僧尼,以求福禳災;富戶強丁也多削發以避賦稅徭役,破壞了政府的正常賦稅征發及農業生產的發展。姚崇再居相位後,義不容辭地上書玄宗,說:“佛不在外,求之於心……但發心慈悲,行事利益,使蒼生安樂,即是佛身。何用妄度奸人,令壞正法?”唐玄宗采納了姚崇的建議,命有司檢括天下僧尼,以偽濫還俗者12萬多人。又規定“自今所在毋得創建佛寺”,“禁百官家毋得與僧、尼、道士往還”,“禁人間鑄佛寫經”。
玄宗開元四年(716),山東蝗蟲大起,當時百姓迷信,不敢捕殺,而在田旁設祭、焚香。姚崇派遣禦史分道捕殺。汴州刺史倪若水拒絕禦史入境,認為蝗蟲是天災,自宜修德,以感動上天。姚崇得知大怒,牒報倪若水說:“占之良守,蝗蟲避境,若其修德可免,彼豈無德致然!今坐看食苗,何忍不救?因以饑饉,將何自安?幸勿遲回,自招悔吝!”此時,包括盧懷慎在內的朝中大臣也多認為驅蝗不便,玄宗也有所懷疑,姚崇說:“今山東蝗蟲所在流滿,仍極繁息,實所稀聞。河北、河南,無多貯積,倘不收獲,豈免流離。事係安危,不可膠柱……若除不得,臣在身官爵,並請削除。”結果玄宗被說服。排除各方阻力後,姚崇全力督察捕蝗工作,並且還親自設計捕蝗辦法:“蝗既解飛,夜必赴火,夜中設火,火邊掘坑,且焚且瘞,除之可盡。”結果頗見成效,蝗災逐漸止息,當年農業取得了較好的收成。
姚崇一生為政,以身作則,興利除弊,救世治國,盡責盡職,深得諸帝及同僚們的推許,並對後世產生了很大影響。
在其位謀其政是對為臣者最基本的要求,但這一個要求即使他竭盡全部領導智慧也未必能做得好。