1.在新的曆史起點上推進高校
教職工思想政治工作
何祥林
各位領導、同誌們、朋友們：
今年是改革開放30周年，同時也是深入學習貫徹黨的十七大精神的重要開局年。在全黨和全國上下掀起紀念改革開放30周年，深入學習和實踐科學發展觀的熱潮之際，我們今天在這裏召開湖北省高校教職工思想政治工作研究會2008年年會，回顧、總結改革開放30年來高校教職工思想政治工作的曆程和基本經驗，研討在新的曆史起點上進一步解放思想，推動我省高校教職工思想政治工作又好又快發展的思路與措施，具有非常重要的意義。作為省高校教職工思想政治工作研究會會長，我謹代表研究會，向出席這次會議的教育廳領導和各位專家、同行表示熱烈的歡迎！向給予這次年會積極支持的三峽大學的領導和同誌們表示衷心的感謝！
根據研究會常務理事會的意見，我今天的報告主要講兩個問題：第一個問題，回顧、總結改革開放30年來高校教職工思想政治工作的基本曆程及基本經驗；第二個問題，探討在新的曆史起點上如何進一步推進高校教職工思想政治工作的思路。
一、改革開放30年來高校教職工思想政治工作的基本曆程及基本經驗
改革開放的30年，是高校教職工思想政治工作在改革創新中取得顯著成效的30年。30年裏，我國高校教職工思想政治工作主要經曆了“破冰前進”、“改進加強”、“創新提升”三個重要階段。
（一）第一階段：從黨的十一屆三中全會到十三屆四中全會（1978年12月-1989年6月）
1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，重新確立了黨的解放思想、實事求是的思想路線，作出了將工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的重要決策，啟動了改革開放的偉大工程。從此，中國社會進入了改革開放的偉大的曆史新時期，高校教職工思想政治工作也進入了一個偉大的新時期。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過了《關於建國以來黨的若幹曆史問題的決議》，這個《決議>標誌著黨在指導思想上撥亂反正任務的完成，《決議》明確重申“思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線”，精辟闡述了毛澤東思想政治工作和文化工作理論的基本點，為新時期高校教職工思想政治工作的開展提供了重要理論依據和思想指導。l982年9月黨的十二大提出了建設有中國特色社會主義的命題和建設社會主義精神文明的戰略方針，教職工思想政治工作的戰略地位得以提升。隨後，中共中央發出通知，批轉了《國營企業職工思想政治工作綱要（試行）》，《綱要》初步總結了改革開放和現代化建設中思想政治教育的基本經驗，為高校教職工思想政治工作提供了重要借鑒和指導。1983年鄧小平在北京景山學校“三個麵向”的題詞，成為我國教育事業改革發展的重要指導方針，同時也是高校教職工思想政治工作的指導方針之一。1986年9月黨的十二屆六中全會通過的《中共中央關於社會主義精神文明建設指導方針的決議》，是我黨作出的第一個關於社會主義精神文明建設的綱領性文件，它從宏觀戰略上、理論原則上闡明了社會主義精神文明建設的戰略地位、根本任務和指導方針，對高校教職工思想政治工作具有長遠指導意義。1987年5月，中共中央作出了《關於改進和加強高等學校思想政治工作的決定》，各高校認真貫徹《決定》精神，不斷改進和加強思想政治工作。但由於當時國際國內大環境的原因，思想政治教育工作曾一度受到嚴重的削弱，在實踐中出現了“一手軟一手硬”的現象，對此，鄧小平曾指出：“十年來最大失誤是在教育”，這裏主要講的就是思想政治教育。1989年6月下旬，黨的十三屆四中全會召開，思想戰線出現了新的轉機。
在此期間，我們湖北省高校教職工思想政治工作研究會於1987年6月正式成立。在原國家教委思政司、教育部思政司的領導和支持下，在省委高校工委、省教育廳的直接領導下，研究會努力成為集理論研究、政策調研、經驗推廣、決策谘詢等內容為一體的綜合性學術團體和研究平台。作為全國最早開展高校教師思想政治工作研究的學會之一，研究會在創設之初就十分注重理論與實踐相結合。如研究會在1988年5月和10月先後開展了兩次大型的教師思想政治狀況抽樣問卷調查，這兩次調查是在十幾所院校一千多名教師中進行的，實現了從單個學校調查到數校聯合調查、從定性調查到定量調查的轉變。這些調研活動拓寬了研究領域，創新了研究方法，為今後進一步的深入研究奠定了基礎。研究會還積極發揮學術團體的功能，承擔了一係列重要的政策性研究課題和谘詢報告的研究工作，如研究會承擔了原國家教委思政司委托的《關於新時期加強和改進教師思想政治工作的意見》（討論稿）的起草工作、《關於高校青年教師思想政治理論培訓方案》的起草工作、關於高校教師政治理論學習和基層建設的調研工作及有關文件的起草工作，等等。研究會充分發揮了決策谘詢的參謀作用，充當了思想政治工作主管部門的得力助手。
（二）第二階段：從黨的十三屆四中全會到十六大（1989年6月一2002年11月）
從1989年6月黨的十三屆四中全會到十六大，這一時期是我國高校教職工思想政治工作改進加強、穩步發展的階段。十三屆四中全會以後，1991年8月原國家教委下發《關於加強和改進高等學校馬克思主義理論教育的若幹意見》。黨的十四大召開後，改革開放進一步深化，經濟持續快速增長，人民生活水平顯著提高，思想政治工作呈現出新麵貌。1993年，中央頒發了《中國教育改革和發展綱要》和《愛國主義教育實施綱要》。其後，中央又頒發了《關於進一步加強和改進學校德育工作的若幹意見》和《中國普通高等學校德育大綱》兩個綱領性文件，《若幹意見》及《德育大綱》明確指出：各級學校的黨委是學校德育工作的領導核心，要黨委的統一部署下，建立和完善校長及行政係統為主實施的德育管理體製，從曆史和戰略的高度，為高校教職工思想政治工作指明方向。1996年10月，黨的十四屆六中全會通過《中共中央關於加強社會主義精神文明建設若幹重要問題的決議》，既從宏觀上、全局上著眼，又從微觀和基礎工作人手，把長遠目標和近期要求結合起來，既具有很強的思想性和理論性，又具有很強的針對性和可操作性，成為高校精神文明建設和教職工思想政治工作跨世紀的行動綱領。1998年中央政治局會議研究確定高校“馬克思主義理論課和思想道德修養課”（簡稱兩課）教學改革方案，對高校教職工思想政治工作具有重要導向作用。1999年9月中共中央印發的《關於加強和改進思想政治工作的若幹意見》、2000年6月的中央思想政治工作會議和江澤民同誌在會議上的講話、2001年9月中央印發的《公民道德建設實施綱要》，全麵分析了黨的思想政治工作麵臨的新形勢、新問題，充分闡述了思想政治工作的重要地位和作用，創造性地提出了新時期思想政治工作的核心問題，進一步明確了新時期思想政治工作的任務，對麵向新世紀加強和改進高校教職工思想政治工作具有非常重要的指導作用。在這期間，1994年1月1日起施行的《中華入民共和國教師法》、1995年9月1日起施行的《中華人民共和國教育法》、1999年1月1日起施行的《中華人民共和國高等教育法》，為我國高校教職工思想政治工作提供了法律保障，使高校教職工思想政治工作逐步走上了法製化軌道。
這一時期，全國高校認真貫徹黨的十三屆四中全會、十四大、十五大、十六大會議精神，確立並實施了黨委領導下的校長負責製，深入學習鄧小平理論，全麵貫徹黨的教育方針，強調把德育工作放在學校工作首位，對思想政治教育體係和目標進行了係統規劃，逐步扭轉了高校教育重智育、輕德育的傾向。高校教職工思想政治工作不斷取得新進展，我們的研究會也步入了新的發展時期。研究會主要負責人組織研究會骨幹力量，承擔並完成了多項由中組部、原國家教委、全國思想政治教育研究會及其教師思想政治工作專業組下達的課題和全國哲學社會科學重點課題，取得了一係列優秀成果。如1 992年高等教育出版社出版的《教師思想政治工作概論》，是當時全國唯一一本比較正規的全麵論述教師思想政治工作的專著，並在1993年被中國高校高等教育學會評為第三屆高教科研成果優秀成果三等獎；1996年研究會一些成員（部分校黨委副書記、宣傳部長、學生處長）參與了省委高校工委領導主持的“高校德育工作管理體製及其運行機製”課題組的研究工作，出版了在全國具有一定影響力的研究成果；1997年由華中師範大學出版社出版的專著《當代大學德育史論》，則是研究新時期高校德育工作理論與實踐的力作，有力地推動了高校德育工作；2000年由華中師範大學出版社出版的專著《當代中國知識分子研究》，是一部研究新中國成立後中共知識分子政策曆史、經驗、教訓與現實方針對策的力作，這部書在當時引起了強烈的社會反響。這些在全國有一定影響的成果表明，我們的教職工思想政治工作研究會為全國高校思想政治工作的開展作出了應有的貢獻。
（三）第三階段：從黨的十六大至今（2002年11月）
2002年l1月召開的黨的十六大是我黨承先啟後、繼往開來的一次重要大會。十六大以來，高校教職工思想政治工作進入了創新提升的階段。在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央領導下，高校深入貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想，認真落實科學發展觀，堅持“育人為本，德育為先”，充分發揮大學生思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道作用；堅持與時俱進，全方位推進思想政治教育，積極探索充分體現法律法規健全性、教育發展銜接性和學生成才相適應性的思想政治教育新路徑，積極促進大學生全麵發展。為貫徹落實十六大精神，2004年8月，中共中央、國務院下發了《關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（即16號文件）。《意見》深刻分析了我國高校思想政治教育麵臨的形勢和任務，全麵闡述了加強和改進大學生思想政治教育的指導思想、基本原則、基本要求、主要途徑和方法，同時也對高校教職工思想政治工作提出了新的更高的要求。2005年1月，中央召開全國加強和改進大學生思想政治教育會議，形成了全黨全社會共同關注高校思想政治教育的良好氛圍。隨後，一係列加強和改進高校思想政治教育的配套文件相繼下發，各地各部門和高等學校結合各自實際，認真貫徹中央16號文件精神，製訂實施方案，采取切實措施，高校教職工思想政治工作的創新性和實效性得到明顯增強。十七大召開後，高校教職工思想政治工作堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝和教育師生，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，大力加強社會主義核心價值體係建設，積極探索將社會主義核心價值體係轉化為教職工自覺追求的途徑，教職工思想政治工作的時代性、創新性日益增強。