第1章 指揮類公文寫作 第一節 命令
撰寫要領
一、命令的概述
命令,是指法定的領導機關或領導人對下級發布的一種具有強製執行效力的指揮性公文。它適用於依照法律規定公布行政法規和章程,宣布施行重大強製性行政措施以及嘉獎有關單位和人員。
二、命令的特點
(一)權威性。命令是行政公文中最具有權威性的文種。
(二)強製性。命令由國家權力機關下達,對下級工作進行指導、指揮,下級必須無條件服從和執行,具有明顯的強製性。
(三)嚴肅性。命令目的明確、要求具體,多用於頒布法律法規,具有嚴肅性。
三、命令的寫作格式
(一)標題
命令的常用標題有三種構成形式:
1.由發令機關名稱、主要內容、文種構成。如《中華人民共和國國務院關於發行新版人民幣的命令》。
2.由發令機關名稱或發令人身份加文種組成。如《北京市人民政府令》、《中華人民共和國主席令》。
3.由主要內容加文種組成。如《向全國進軍的命令》。這種形式應用較少。
(二)正文
正文主要由以下三大部分組成:
1.開頭部分主要寫發布命令的原因、根據、目的、意義等。作為開頭部分,原則上不宜過長,但有時因原因複雜、意義重大,也可以用較多文字表述。如《向全國進軍的命令》,開頭部分就占了全文的二分之一左右。
2.主體部分是全文的核心,主要寫命令事項,也就是要求受命者做些什麼、怎麼做、做到何種程度等等。這部分內容複雜,層次較多,一般都需要分條表達,以便眉目清楚。
3.結尾部分,主要用來寫執行要求。如由何單位負責執行,從何時起開始執行等等。
(三)落款
包括發布機關名稱(或發布領導人姓名/職務)和成文日期,寫在正文後右下角。而且,日期格式采用漢字行文,非阿拉伯數字,寫全年、月、日,“零”寫成“〇”,如“二〇一〇年一月一日”。
經典範文
範例1 公布令
××市人民政府令
第135號
《××市酒類流通管理實施辦法》已經20××年×月×日市人民政府第×次常務會議討論通過,現予發布,自20××年×月×日起施行。
市長×××
二〇××年×月×日
範例2 行政令
××省人民政府關於清理道路檢查站(卡)的命令
各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:
為整治在公路上設卡查車、亂扣亂罰的現象,堅決糾正行業不正之風,促進經濟、文化交流,保障人民群眾和企業的合法權益,省人民政府決定清理在各地道路上設置的檢查站(卡),特發布如下命令:
一、除我省與毗鄰省(區)接壤的公路交通要道設立必要的檢查站外,省內國道上的檢查站(卡)從×月×日起一律撤銷。
二、公安、交通、工商、稅務、林業、畜牧業等部門需要在省道、縣道及毗鄰省(區)接壤的交通要道上設置檢查站(卡),必須經省人民政府批準。各地、各部門自行設置的檢查站(卡)均為非法,群眾和車輛駕駛人員可拒絕接受其檢查。