“陛下，上官軍師在那裏！”段飛默默跟在燕淩身後，最先發現荷花池的涼亭中有人影，他細細辨認才看出那是上官清，於是便開口提醒道。
“你在這裏等一下，朕自己過去。”燕淩抬頭看著荷花池中的人影，不免蹙眉。
粗布青衫、腳著草履，冬季的荷花池中沒有一點綠色，但那抹青衫卻是整個荷花池的點綴，竟然讓這滿園都起了一點盎然的味道。
上官清似乎是有心事的，他站在涼亭中一動不動，抬頭凝視著正北方向，清攫平淡的臉上似乎帶著淡淡憂愁。
“在皇宮中住的不習慣，倒是朕虧待你了。”燕淩漫步走進涼亭，上官清都沒有察覺到身後有人來了，直到燕淩開口說話才把他嚇了一跳。
“臣參見陛下！”上官清連忙跪在地上行禮。
上官清雖多年在軍中，但並沒有修習武功的，他所會的也就是幾招戰陣殺人的招式而已，所以沒有感覺到公主的到來也不奇怪。
“起來吧，想什麼呢？”燕淩隨意的在涼亭旁邊的藤椅上坐下，看著上官清笑道，當她的目光落到他被凍得通紅的腳上時，她的嘴角勾了勾。
一代儒雅軍師此時卻穿著草履，露出被凍得不輕的腳丫子，的確讓人忍俊不禁。
“臣擔憂北方。”上官清如實相告。
“北疆？”燕淩疑惑，北疆王就在鳳城使館住著，而且如今就在迫不及待的跟燕國商議通商之事呢，北疆似乎並沒有什麼好擔心的。
“北疆王雖然一心跟我大燕休戰通商，但是北疆國內不少勢力是反對的，北疆人蠻化不開，他們認為搶劫才是正道，讓那些粗蠻的北疆人接受通商實在困難、”上官清久居幽州，一直以來都跟北疆人打交道，對這些北疆人的性情最了解不過了。
雖然上官清很讚成燕淩的通商之策，但終究是怕北疆人沒有耐心，無法接受通商的事情。而且，北疆人是很不會做買賣的，一旦北疆人在通商中吃虧太多，那北疆人積怨之下爆發更大規模的戰爭也不一定呢。
無商不奸，在任何時候都是定律。上官清深知中原商人的奸詐，那些蠻化卻誠實的北疆人在通商時候必定是要吃虧的，而如何保證不讓這些北疆人吃虧實在太難了。
“陛下，通商、設置陸關雖然是好事，但恐怕難以操控，下官知曉陛下的計劃，但陛下的計劃跟以前設置互市有太多的不同之處，通商隊伍在進入他國之後因為沒有監管機構難免發生不愉快的事情。”上官清見燕淩審度的看著自己，便又解釋道。
聽到上官清的這句話，燕淩總算是聽明白了。而且也覺悟到自己所設立的陸關和通商之事並非想象的那麼容易，曆朝曆代之所以隻在邊境設置互市是有其道理可言的。
因為古時候多數人知識有限，當兩國商人行商之時便難免有不公平交易的現象，而這些現象是無法杜絕和監控的，即便燕淩在國內設置五萬人的陸關人員也是遠遠不夠的。
時代的發展需要一定的鬥爭和磨合，要想從無到有更是需要經曆破繭般的折磨。
燕淩明白自己的計劃有些超前，甚至因為這個超前的計劃，會引起不少的動亂也不一定呢。
“你的意思是朕不應該設置陸關？不應該跟北疆進行通商？而應該開放互市嗎？”燕淩斟酌半晌，才開口問道。
上官清再次搖頭，道：“陛下能夠開放陸關是好的，而且如今燕國的形勢也的確需要開放通商，否則不僅是國內的商品無法流通，甚至北疆人也會因為得不到中原商品而再次南下，臣怕北疆若是卷土重來，我燕國已經無兵可派。多次戰爭雖然是我燕國方麵占了優勢，但就消耗而言，北疆人戰鬥力的損耗遠遠在我大燕之下。北疆人口數百萬，人人皆兵，而我大燕人口千萬，兵員不過百萬而已。硬拚是絕對行不通的！”
這也正是上官清憂愁的地方，他看出了燕淩通商計劃的弊端，但是他也明白通商是必須進行下去的，且刻不容緩。而如何避免通商中意外事情的發生才是需要考慮的問題。