先說一下國有資產部的情況，目前，國有資產部的收入占俄國政府總收入的25%，在原來的世界中，一戰前，這個收入占比上升到34%，可以說對於尼古拉的開源計劃非常重要。
而國有資產部內部的結構中，最主要的就是土地，在國有土地上俄國實行的是類似於工役製。
工役製是封建主義的徭役製和資本主義的雇傭勞動製相結合的剝削製度。是從福役製向雇傭勞動製過變的一種形式。農民為取得金錢，以償付罰金、租種土地等，被迫攜帶自己的工具和牲畜，為土地所有者服役。
對於這種落後的製度，尼古拉是深惡痛絕，是不是可以在國有土地上做一個試點呢，也為以後的農業改革做準備。
除了土地，就剩下一些企業了，既有公共服務設施的企業也有類似於鋼鐵廠，冶金廠之類的企業。對於這些企業沒有其他的解決辦法，隻能慢慢的進行市場化，要是太激進，弄得幾十萬人失業，那尼古拉也就可以一頭撞死了，隻能開辟新的產業，然後把多餘人員慢慢吸收，這個過程可能需要好幾年。
就是大批量設備改造這一塊，沒錢就把所有的路堵死了，想著把利潤節流先進行改造？可國家窘迫的財政不給尼古拉這個機會。
58億盧布（經濟危機時，低價收購了一些，所以減少了）的債務就像一顆大石壓在政府的肩上，什麼翻轉騰挪也沒用，那可是接近10倍1881年的政府財政收入啊，所以隻能挑一些重點行業改造了，比如糧食加工業。
至於說引進外資，現在金本位製都還沒有完成，外資不信任啊，高利貸國現在錢多得是，但他們還沒有感覺到德國的壓力，得等明年1882德意奧三國簽署協定，他們才會恍然大悟，開始政策性扶持俄國。
看著那些企業，尼古拉總算見識到了俄國的行政管理體係混亂，此時此刻，尼古拉感覺到的是這個世界對他的深深惡意，哪裏不好，非要來俄國，怎麼這麼倒黴呢。
好吧，尼古拉又要開始寫建議書了，他想做一個農業改革試點，如果成功了再推廣到其他國有土地，當然僅僅是一部分。至於烏克蘭黑土地區和伏爾加河流域的部分土地則保留，在那些地方尼古拉準備和地主貴族換地，把土地集中到一起，成立農業公司，實行農業機械化。
這樣更有效率，農民直接變為農業工人，本來尼古拉隻準備在烏克蘭黑土地區實行的，但考慮到那裏離邊境太近了，萬一發生戰爭，那裏就是首先受到打擊，所以伏爾加河流域就作為第二選擇，至於其他的中央黑土和頓河流域等將來則在土地改革範圍裏麵。
畢竟俄國的土地受天氣影響太大了，經常發生災害，糧食作為戰略物資一定要謹慎，國有公司生產的一部分納入戰略儲備物資，剩下的再進入市場。
糧食加工業一定要抓緊發展起來，可不能再出現出口糧食，進口糧食加工品了。
同時，現在可以成立專門的廉政部門了，和秘密警察一起派出去，抓貪汙犯，還是和之前鐵路公司一樣，隻能抓大放小了，對於底層官員，尼古拉現在又沒有辦法給他們漲薪，隻能靠自覺了，嗬嗬。
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亞曆山大二世現在年紀是真的大了，走路看起來都有點蹣跚，尼古拉趕緊扶著他坐下，待休息一會後，尼古拉將建議書交了過去，亞曆山大二世戴上老花鏡慢慢讀了起來。
整整一個小時，尼古拉就在旁邊等待著，感覺這一次情況有點不一樣，便宜爺爺臉上沒有表情，既沒有像之前那樣誇讚，也沒有什麼憤怒的表情。