十一月的初期，國人都忙於關注武昌革命黨與清軍交戰情況，猜測著中華帝國今後的形勢。袁世凱早以秘密返回京師，一麵逼迫清朝末代皇帝退位交出政權，一麵派代表到武昌進行和談的試探。
人民黨第一次黨代會就在這樣的大環境下，悄然無聲而有隆重的在成都陸軍學堂大廳裏舉行，參加會議的一共有三百四十七人，其中軍隊代表為兩百三十四人，地方知名人士列席代表七十六人。
會議有德高望重的司徒銘主持，大會秘書長為成都新任市長劉儒翔，司徒銘首先在話筒前，滿臉笑容，興奮地高聲喊道：“同誌們！今天是我黨最重要的時刻，最具有代表性的時刻，是將會載入曆史的時刻。中國人民黨第一次全國代表大會勝利召開！雖然這次召開的時間很短，人民黨在全國的影響能力還很小，但我相信在不久的將來全國，一致全世界都將會因我們而改變！”司徒銘的話在激昂的語氣影響下，下麵坐著的代表熱烈的鼓掌，久久不惜，他炯炯有神的雙眼，俯視了眾人接著說：“下麵，大家就請林生林軍長做就當前國內國際形勢報告！”
林生在掌聲中，邁著軍人特有威武的步伐，微笑的走到講台，環視著大家，語氣親切而又誠懇地說：“同誌們！正如銘老所說的話，今天對與在坐的人，是個不同尋常的日子，今天是我黨正式成立的日子。現在我們還很幼稚，黨員還很少，新興政權剛剛成立，老百姓對我們黨的政策也不了解，而國內外的敵對勢力在關注著我們，隨時準備扼殺壓製我們！我們在不自強不惜，不思進取，隨時會被曆史的洪流淹沒！”林生嚴肅地說著，邊注視著下麵寂靜的人群，接到說：“當前，同盟會的資產階級革命黨與混入革命堡壘裏立憲派、舊官僚政客就由誰來掌權，在武昌鬧的不可開交。從我們派去的人員傳回來的情報顯示，各派政治勢力重新組合而分成兩湖、江浙地方集團，為力爭控製臨時中央政府的權力。北洋軍閥袁世凱也不甘示弱，在刷兩麵派，兩邊討好。對這樣的人，要高度警惕，既要與知合作，更要與知提防！同時，高度警惕國外帝國主義隨時可能的幹預！”
“因此，有必要盡快整頓統一黨內同誌們的思想，做好艱苦創業的準備，政府要在一到兩年內，完成建立全麵的軍工體係，使經濟上跟上或超過帝國主義。正規軍隊在保持數量上的不變同時，加強士兵在思想上、基本素質上的訓練，完成武器裝備的更換。統一在每個縣市建立擴大地方部隊，財政由地方上扶持，軍事上歸政府軍事部管理。”
林生就政治、經濟、黨務、人事、黨紀黨規、教育等方方麵麵問題，提出一個比較係統的解決方法。林生在會上發言完後，謝平代表黨務，就黨的具體建設發展問題報告，並提交大會通過黨中央領導人組成人選問。
宋晉代表新成立的政府，簡要介紹當前四川的經濟全局，及糧食、棉花、鐵、煤、重金屬等有關軍工上的物資生產情況。並提交明年政府財政建設計劃，及重點開工建設的項目。宋晉最後嚴肅的說：“明年，政府的財政缺口將會很大，越有三千七百萬銀圓。因此，我建議一是向各地的富商臨時征借幾百萬，二是在全四川發行高利息債卷，三是加大四川特產的出口，四是把一些閑置的舊武器彈藥成批賣給各地軍閥。關於以上幾種解決方法希望代表們能夠通過！”
黃富生緊接著就科學所在近期，所研製出了一些高科技的機械設備和其他有關成果做了彙報。同時，希望政府在科研上在加大投資力度，並要求政府建立健全教育體係，為研究所提供後備人才。隨後，蔡明遠、張達三、劉明德等人分別就各自的工作情況在會上發言
人民黨黨代會在緊張而又熱烈氣氛中結束討論，會議通過了一係列的報告。選舉林生、謝平、張達三、宋晉、劉明德中央委員，林生為最高黨委主席兼軍隊最高指揮官，司徒銘為榮譽主席，選舉宋晉、謝平為正副總務院院長。 會議還審議通過關於明年四川的經濟建設規劃，以及各級部門主要負責人人選 。提名通過常春任檢察院院長決議，並在各級地方政府建立監督檢查機製，確實抓好幹部的腐敗，有一個就槍斃一個，在當前的形勢下決不手軟，一查到底。
確立了人民黨的性質、目標、思想，人民黨代表廣大群眾的利益，為實現全中國的統一，捍衛祖國的主權、打倒一切反動勢力及帝國主義強加在中國的不平等的條約，建立一個平等、民主、自由、富饒的國家。這些都是秘密通過並沒有向外部公布，隻在黨被傳達，要求全體黨員為此努力奮鬥！
此次會議上決定了軍隊的整編，成立總參謀部，下轄七個整編步兵師一個炮兵師，每個師滿額人員為兩萬一千人，由四個步兵團及一個炮兵特種團組成，另外成立地方上劃分為五大軍區，分別為成都地區、南充地區、攀枝花地區、重慶地區及宜賓地區，在各軍區根據各自的經濟情況，組建一到兩個地方師。
部隊從師級到排級，成立各級黨組織，加強黨的領導，全麵提高廣大指戰員的思想素質，最大的調動戰士們的作戰積極性。使廣大戰士們理解他們為誰而戰，不是為了某一個人，也不是為了哪個利益集團，而是為了自己，為了親人，為了千千萬萬像自己一樣的老百姓。
在成都現有的教育學堂基礎上建立現代化大型綜合性軍事學院，把參加起義的學堂學生補充到部隊各級崗位上去，從部隊上抽調有文化、有能力、戰鬥經驗豐富的指揮人員到軍校進一步進修學習。
會議在全體黨員及觀摩人員熱烈掌聲中結束，與會人員的心情激動不已，對四川的未來滿懷希望，對人民黨黨的政策感到滿意，都希望在自己雙手能夠建立強大富饒、以至超過列強勢力的大中華國度。
林生甩手把會後一切雜事難題都一腦子丟給謝平與宋晉，自己親自戴領各軍區各師主要負責人，上山遊覽素有‘小娥眉’之稱的縉雲山，它位於成都西北六十公裏北溫泉上，共有九座山峰，最高山峰獅子山峰頂是有名的觀賞日出之地，以可總攬嘉陵江全景，山上諸峰環繞，古樹參天，翠竹成林，是文人慕客遊覽勝地。
在眾人簇擁下，林生與大家一起蹬上獅子峰，不住地喘氣，臉上掛滿珠，喜悅的眺望遠處嘉陵江，忍不住由感而發的對站在身後的眾人說：“說來，你們可能不相信，我從沒有見過如此美麗壯觀的景色。可能，有人並不喜歡來蹬山踏遊，但你們不覺得看到自己如此大好河山被軍閥、帝國列強所欺壓，要想到還有幾億老百姓還生活在貧窮痛苦中。難道我們就眼睜睜的望著，沒有責任去解救嗎？”他轉身看著二十幾位高級將領，，心裏迫切希望有人能夠理解自己所說的話。新任總參謀部參謀長劉明德在上山的路上，一直在思考著軍隊下一步行動的任務，見林生眼光瞟向自己，略為回味了一下林生說的話，皺著眉頭說：“司令員說的主要意圖是希望大家心裏要有進軍全國的決心，要盡快把自己所戴的部隊在各各方麵做好準備，不要被眼前的勝利而迷失方向。”
林生對他的回答，覺得自己提名劉明德任參謀長，沒有選錯，微笑的用手指指著四周的石頭說：“大家都就地坐下吧！今天除了謝平外，可以說該在的都在。就在此開個軍事會議，有一些事情是不能拿到大會去說的。”張達三一聽就知道有門，心情激動地說：“司令員，從成都的一路上，這心裏就憋著一股氣，會上說一年沒有仗打，不把我憋死也要憋出一身病來！”林生和劉明德緊貼在上頂得石崖邊坐下，同時示意大家也就坐。
聽了張達三的話，不少人都有同感的癟嘴輕聲笑起來。“我說張達三啊！張達三！你好歹也是二軍軍長，就不會學著點說話，可別自己掉架子！”林生也給他說的茨茨大笑，好意提醒他。“你們可不要笑張軍長，這全都是事實啊！我和張軍長想的一樣。”憨厚的賀雲盛不解的替張達三打包不平。
“大家不要在笑了，就請林司令員就下步計劃做進一步補充！”劉明德舉起雙手揮揮，示意大家靜下來。林生收起笑容，認真嚴肅的說：“同誌們，在會上我就說過，要把部隊得武器裝備徹底更換。今天就給大家透個底，三個月內將可以裝備三個整編師。同時，決定把各師所有裝備基地武器的部隊集中成立特種師。因此，在昨天我業已和謝政委商議過，軍隊縮編為八個師方案不變，一師二師留在川東。成立由三師、四師、五師、六師、特種師組成的貴州挺進縱隊。七師、八師重兵駐守攀枝花。盡快把地方各師訓練成有一定的戰鬥力，有利於及時補充各占領區。三個月？”林生說著伸出三個手指，有神的目光掃遍大家，接著說：“這有三個月，大家要整編好各部，各師要形成強有力的戰鬥力。我不問原因，到時哪個部隊不合格，誰就自覺的提出申請降級留用。”
大家見林生動真格的了，知道自己以後不把部隊戴出來，真的會被撤職。參謀部張參謀從隨身包裹裏抽出筆記本，麵無表情機械得念到：“根據人民軍軍事委員會第一號決議，劉明德參謀部參謀長，張達三為總司令部副司令員，謝平為總政治部主任，謝波為總後勤局局長.....”張參謀不厭其煩的把各師師長與政委得任命名單，詳細介紹一遍。聽的底下在座的人，心裏興奮不已，臉上不由的表露出笑容。特別是孫武被任命為特種師師長，他知道特種師的裝備是超一流的，在以前的戰鬥中，所有指揮員隻有在萬不得已的情況下才使用，而現在自己卻指揮所有整個師，這下可把眾人庇護的不得了。