不過即便如此，能這麼快打下南京城的外城，也算是一個不小的奇跡了，近五萬官軍，連一天都沒有守住，便丟了外城，而刑天軍的傷亡卻寥寥無幾，統計下來傷亡還不到一千人，這讓肖天健已經很知足了。
在拿下外城之後，肖天健也進入了外城，親自進抵到了這座當今世上最大的城市之中，親自觀看了一番南京城的情況，當看罷了外城的慘狀之後，肖天健不由得哀歎了一聲，戰爭就是這樣殘酷，舊的勢力要被摧毀，新的勢力要重新崛起，這樣的破壞時難免的。
看到外城百姓許多人為此流離失所，肖天健於是便下令先進行安民，將流離失所的百姓先遷到城外借出一批刑天軍的兵帳供其臨時安置，同時下令發放賑濟糧食，讓流離失所的百姓可以先吃到東西，以免出現大批的餓死的情況，至於家沒有被毀的，則也盡量權其離家出城躲避，實在不想走的，刑天軍也盡量不予騷擾。
為了盡快安定民心，刑天軍還抓了一大批趁亂行掠的潰兵，在外城各處斬首示眾，如此一來算是穩定住了南京外城的局勢。
果不其然隨著外城失守，刑天軍馬上便麵臨著幾十萬人張嘴吃飯的問題，丁啟睿為了控製外城官軍，還有防止刑天軍奪占外城之後獲取糧秣，將原來南京一帶的糧倉中的糧食盡數都移入到了內城之中，刑天軍奪下外城之後，便要解決這麼多人吃飯的問題，如果不是提前得知消息，做了一定的準備的話，那麼刑天軍這次即便是攻下外城，估摸著也會很快造成大麵積的饑荒，餓死一大批人士沒有一點問題的。
也幸虧了蔣勤那幫負責情報的人員提前探知了這一點，在刑天軍攻城之前，從各地大批轉運來了糧食，這才使得他們沒有頓時陷入到狼狽的境地之中。
在外城拿下來之後，刑天軍實行了嚴格的配給製度，每戶人家根據人口多寡每天給糧一斤到兩斤，這點糧食雖然吃不飽，但是熬成粥起碼可以讓百姓們餓不死，保證了他們最低的需求，在這一點上，刑天軍的做法還是得到了南京百姓的歡迎，很快百姓的恐慌情緒便穩定了下來，偷搶的事情迅速的降低了下來。
而且刑天軍方麵也張榜告知這些南京百姓，如果他們幫著刑天軍攻打內城的話，另外還可以獲取更多的糧食來養家糊口，於是許多原來南京城的百姓便為了吃飽肚子，開始轉而幫著刑天軍為攻打內城做準備。
到了這個時候內城之中也早已停止了以前的那種歌舞升平的活動，大街小巷上的商鋪都紛紛關張，包括哪些秦淮河兩岸的勾欄妓院，到了這會兒也都變得蕭條了起來，城中的每個人都為自己的生存開始擔憂了起來。
肖天健下令通告城內守軍，令其立即放棄抵抗，打開城門獻降，以此減少不必要的死傷，刑天軍可以確保他們的生命安全，包括南京的官員，隻要投降，都可以確保他們不受侵擾，保護他們的家產。
可是這樣的勸降卻基本上沒有起到多大的作用，城中的那些南京官員之中大部分人不相信肖天健的話，他們認為刑天軍仇視他們，一旦投降肯定不會輕饒他們，所以大部分官員不肯投降。
於是肖天健無奈之下，隻得繼續采取強攻的方式，來攻克南京內城，在和眾將商議之後，又實際看到了內城的堅固程度之後，肖天健決定放棄攻打南京城最堅固的聚寶門等幾個最堅固的城門，將所有精力都放在了城北的定淮門方向，在一番準備之後，南京城的最後一戰終於在九月十日這一天開始打響。
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