“哦，”顏清禾托著腮幫子，身體前屈百無聊賴的樣子：“那就先說稅收吧，朕來問你，現在收稅的比例是多少，一年幾收？”
這些都是在《西芬政法例要》上有所記載的。
“一年兩收，分為冬收和秋收，稅收比例為二分。微臣覺得，這比例著實不高。”張子健老老實實道。
“是啊二分，所以西芬每年的稅額才會這麼少。”顏清禾歎了口氣。
張子健大驚，以為顏清禾要增加稅收：“皇上！這稅收比例不能隨意增加啊，一個不小心必定會導致生靈塗炭。”
顏清禾瞪了他一眼：“朕何時說過朕要增加稅收？這稅比自然是無法改的，那我們就要從其他地方找突破口。西芬的收稅是按人口來算的對吧？一成年男子按三畝地來算，女子兩畝，男童一畝，女童無，每次收稅按當年的收成，每人一次交二至六分地的稅對吧？”
“是。”
“那你們有沒有想過，一戶人家有祖父母兩人，夫婦兄弟姐妹三四人，子女七八人，合計十餘人，而他們家，也隻有十幾畝發地，每次交稅就要交幾乎四分之一的收成，十幾畝地，本來就隻能勉強能養活他們，抽走四分之一，他們就得勒緊褲腰帶。”
“這……畢竟是少數。”張子健道。
顏清禾搖搖頭：“這可不是少數，這世上最多的人，永遠是這些窮苦人家，更何況這還不算是窮苦人家，更苦是是那些沒有土地的人家。沒有土地，就得靠幫別人種地而活，佃戶又要抽走一大半的收成，他們活的更不容易。”
見張子健不答話，她繼續道：“那我們來說說那些擁有上千畝上萬畝地的人，他們隻需要交極少的稅收，卻能得到更多的收益，這不是最差的，最差的是那些富人將土地上賺的錢用來購買土地，土地愈發集中，窮人們賣土地，最後淪為流民。西芬沒有流民泛濫，就是因為西芬的稅收設的足夠低，而這足夠低的稅收，卻不足以支持西芬的支出。一旦稍稍發生災禍或戰事，國庫裏的錢，就根本不夠用了。”
“可皇上曾經說的按土地來收稅，那些沒有土地的人，豈不是不用交稅？那些土地極其多的人，必然不會同意的，他們定會想，憑什麼他們就要交那麼多的稅？而且，那些在當地都是有勢力的人，背後家族繁衍的極其龐大，根本不好處理。”
“是啊，皇上三思啊，按土地收稅，定會引起全國動靜的。”有大臣站出來道。
“皇上。”孔善賢也站出來扶著笏板，恭敬道：“老臣一年前曾外出遊曆，外麵的情形，並沒有皇上想象的那麼糟糟糕，老臣覺得，按土地收稅，還得三思啊，就如李大人所說，定會引起那些富人的不滿。”
群臣反應激烈。
顏清禾點了點頭：“對，貿然將按人口收稅變成按土地收稅，定然會引起富人們的不滿，這就涉及到了第二個改革了。”
她抬起頭來，直著腰背，一股睥睨天下的氣勢從她身上蔓延開來：“本末並重！”
“皇上這是何意？”
“開街市，支持商業貿易，不以士農工商來劃分等級。”說到這裏，她似乎是想起了什麼：“哦對了這是封建專製社會……社會改革是短時間不能形成了……士！仍舊排在第一位，但農工商，要並列才行，不分尊卑。”
“不可！”有大臣驚道：“皇上！若農工商並列，定然會有大量的農人湧去經商！那農田荒廢，不再生產糧食，西芬全國上下都會陷入饑荒啊！”
“皇上！農工商並列也代表著其三者都可以參加科舉了麼？這有違常理啊！農臣等還能理解，可工和商那等卑賤之人，又怎麼能參加科舉進入仕途呢！”
“皇上！這農工商並列隻有壞處沒有好處啊！”
沒有好處是因為你們沒看見好處好嗎，當然會有壞處，沒有壞處的東西還不存在呢……這件事明顯是利大於弊啊！
顏清禾腹誹。
聽大臣們驚呼完了，她抬了抬手，示意噤聲，她翻了個白眼：“你們好歹聽朕說完？那個說會導致饑荒的，杠杆定理知道麼，總有無形的手在影響著市場……朕說通俗一點，當全部人都湧去當商人的時候，是不是每個人的兜裏都會裝滿錢？當然，幾乎沒人種地了，糧食的價格自然會漲得特別高，但不會缺糧的，我們可以向鄰國購買，當然價格不便宜，但人人都有錢對不對？不會餓著自己。而且，糧食的價格高了，種糧自然就有利可圖了，一大波人又會湧回去種糧，幾次下來自然會形成一個平衡，為農的為農，經商的經商。”