第118章:兄終弟及
隨後一年左右的時間裏,軍隊中的軍製改革進行的較為順利,中央的整個軍事體製改革也提上了日程,這是大家爭議較大的一塊。
自高宗收取兵權以來,軍隊由朝廷掌握,又基本回到了原宋朝的舊體製上,高級將領無法直接領兵,一遇戰事,所有大臣都有權參與討論,決定領兵大將、軍事決策權,然後由皇帝決定。這種製度的好處,是徹底消滅了將領擁兵對皇權的威脅,也使得權責明確,可以保證軍隊的後勤供應和軍事技術的發展;弊端也很明顯,“將不知兵、兵不知將”,讓將領如何指揮?這樣的軍隊很難有戰鬥力。
尤其是遇上沒什麼軍事素養又喜歡幹預軍務的皇帝和文臣,有時,甚至以沒有軍事經驗的文臣和士家子弟領軍打仗,這仗就沒辦法打了!
經過此次調整,兵部成為處理日常事務、人事、後勤的機構,沒有對軍隊的直接管理權;設元帥府,高級將領平時在元帥府任職,管理軍隊的訓練和調動,方便將領熟悉各支部隊的特點,戰時元帥府節製諸軍、統一全國軍事戰略指揮,但不得幹涉政務;樞密院最終成了專門的參謀機構,負責平時的情報、戰事的建議,對軍事指揮有製衡之權。
調兵權還掌握在皇帝的手中,一旦指派了高級將領擔任戰場的指揮官,同樣派出謀士團作為協助,戰場指揮權從此下放到負責指揮的將領手中,不再由皇帝幹預。
宰相和中樞官員平時可以通過兵部任命、罷免將領、各級軍事官員,製定軍事法規來調整軍務,但不能幹涉具體的軍事指揮,徹底取消了文官對戰事進程的幹預。
在宋朝原來已經製定的《賞罰格條》基礎上,再由朝廷製定全麵的軍法,保證軍隊訓練和後勤,以打造一支既忠於國家,又可以決勝疆場的軍隊。
最後,太子趙惇決定:在兵部設軍法司,各部的軍法官員由兵部直接派出,他們的升遷由兵部考核,各級將領不得幹涉,下一級軍法官向上一級負責。軍法官在各軍中都有著絕對的權威,依軍法處置將士,就連主將也不得幹涉;但一旦他們徇私枉法、或是處置錯誤,也得承擔相應的責任。
在臨安武校下麵,恢複仁宗、神宗時曾經設立中央和各府兩級武學,實行“武舉”、“禦試”等製度,培養各級將領。未來將領、謀士、士兵也由各地方武學按兵部所定的標準負責選用,一旦進入軍隊,可以保證得到穩定的軍餉用於養家,立功後也能得到較為豐厚的賞賜,以此逐步改變軍人被過度輕視的傳統。
在上述基礎上,改變整個官方關於軍事的工場,所有關於軍事的工場都轉由兵部控製,工場中的工匠身份提高,不再屬於賤民,立下功勞的工匠也有可能得到朝廷所賜的官身。而且,兵部有權調用擁有新技術的工匠。
另外,在臨安公學中設立臨安公學院,加強對宋朝相對領先技術的管理,以保證火器等製作方法不為外人獲取,並規定敢於泄露者死!
利用設立臨安公學院的機會,皇太子趙惇還把自己長姐趙姬的駙馬王守成任命為公學院的副學政。
按大宋曆來的嚴規,駙馬不得幹政,這也導致了有誌進入朝堂的才學之士不願意成為駙馬。
王守成當初是因為家世的關係,依禮被選為長公主趙姬的駙馬,從此就再也無法從政。好在他與一般人有所不同,他喜歡的是雜學中的火器製造,這也是因為家傳,他的祖父和父親都是當年兵部製造司的主事官員。在火器上,王守成堪稱是當代大師一級的人物。
趙惇早就知道長公主駙馬的能耐,借此機會,讓他以副職主持臨安公學院,既不會引人注目,也可以讓他有發揮才幹的機會。