整個幽雲是滿目瘡痍、流民遍野，到處盡是行乞街頭、啼饑號寒、嗷嗷待哺的饑民。更可怕的是，由於金人臨去時的搶掠，幽雲大地上血流成河、屍橫遍野。夏季剛過，無數屍體腐爛，疫病流行，百姓們家破人亡、朝不保夕。
無處安身的饑民湧向宋朝軍營就食，沿途之上，餓蜉遍地。
宋軍自己也是口糧有限，難以應付如此多的百姓，隻得將這些流民疏散，分別安置在附近州縣。但各州縣也是剛遭天災、又來人禍，沒有餘財供養流民。
當初遼朝遭遇大災之時，幽雲各地因為本身以種植糧食為主，受到的衝擊最小，還沒有出現過這種情況。可現如今，在“糧荒”的衝擊下，人心惶惶。不少地方已經是盜賊四出，比遼在時還要混亂不堪。
過了一段時間，馬林他們聽說大宋朝廷此次救災還算上心，已經開始從臨近幽雲十六州的各地緊急調撥糧食，以最快的速度運往幽雲地區，賑濟饑民，以幫助幽雲百姓渡過難關。
但大宋讓人哭笑不得的事情實在是太多，荒唐的大宋天子趙佶居然特地挑選了部分皇宮裏的珍寶運到燕山府，向幽雲百姓誇耀大宋的富強。
虞允文終於答應隨馬林一起南下汴京，此時的他雖然對大宋已經完全失望，最後還是選擇與馬林同行南下。
原因嘛，一是如馬林所說，幽雲地區在如今的情況下根本無法自立，投向金人不如選擇大宋，為幽雲百姓計，在大宋朝廷中多一個從政之人要多一分力量；二也是為了水靈，自從被他們從屍堆裏救出來以後，水靈隻喊他“爹爹”，而且常常在夢中驚醒。為了不給他增加負擔，聰明的小女孩從不對他提起鄭家莊的慘案，但卻是一刻也不肯離開他。虞允文想，如果能將水靈遠遠的帶離幽雲，也許她就不會再回想那慘痛的往事，有可能恢複原來活潑、可愛的樣子。
沒有多久，大宋又在幽雲十六州執行了一項荒唐的政策：“鹽法”。幽雲之地所產之鹽質優價廉，遼國官鹽價格也十分便宜。大宋卻在收複幽雲之後實行宋法“食鹽権買”，將幽雲的鹽價與全國鹽價等同，搞得幽雲一地鹽價飛升。
幽雲士民被金人搶掠後僅餘的錢糧，也被大宋搜括一盡。
常勝軍從為首的郭藥師到底下的小兵多為奚人，自持對大宋有功，將不少幽雲百姓變成了奴隸，而且任意羞辱漢民，甚至於隨意殺害也無從過問。大宋為了安撫他們，又把被金人強行擄走的百姓田產大部給了常勝軍。
後來，大宋因擔心常勝軍及郭藥師不受約束、過於恣橫，為了牽製他們，另創以已經回歸大宋的幽雲漢人為主的“義勝軍”，並以宋將李嗣本、耿守忠為帥。
但對這支完全是由幽雲漢人組成的軍隊，不隻是大宋朝廷根本不重視他們，宋人百姓常常還當麵罵其為“番人”。義勝軍的士兵和將領對大宋根本沒有任何歸屬感，甚至對大宋含恨在心。
在這樣的情況下，常勝軍在在金兵南下之後背叛，大宋的將領竟以常勝軍已叛、義勝軍也不可信為由，要將正在與金人作戰的義勝軍全數調回處死，被大宋逼到絕路上的義勝軍最終選擇了徹底背叛。
救濟幽雲還不到一年，由於宋朝也是大災剛過，後麵又連著與遼作戰，庫存的糧食有限，所有糧庫全部搬空。
最後的儲備糧不能輕易調用，在宰相王黼的建議下，皇帝趙佶幹脆強行下令百姓繳納“燕山免夫錢”，借援助幽雲的名義搜刮天下。