“我先講講我的看法，”趙雲仗著劉協大舅子的身份，毫不客氣地搶先說道，“我們中原內地幾乎不會受到什麼外來威脅，交通又比較便利，調兵極為迅速，因此，內地除司隸校尉部的十二個州，軍區設置可以放寬一些，每個軍區的轄區可以放大一點。而外部，靠近邊境海域的省區，設置的軍區轄區應當小一些，以利於軍隊集結和調撥。”
“趙將軍的說法我不讚同，現在我們不能還劃分什麼中原什麼外地，應該從整體來分析布局。按你的說法，中原十二州劃分完了後，那扶桑省不是要孤懸海外了，難道那個矮子島都要單獨列一個軍區？”周瑜反駁道。
第一次聽到矮子島的稱呼，包括劉協在內的不少人，都撲哧一下笑出了聲來，高順笑著問道：“你怎麼給人家取這麼個名字？”
周瑜看了看劉協，摸摸鼻子道：“也不是我取的，是原來海軍的士兵經常在扶桑抓礦工，發現扶桑四個大島上幾乎所有的土著居民都非常矮，平均身高隻有一米四左右，簡直就是個矮人國，因此海軍部隊裏都叫扶桑為矮子島。”
劉協已經在這個世界生活了三十多年，奴役扶桑人也有五年多的時間了，對小日本的怨恨比剛穿越來的時候要小了很多，因此微笑著說道：“大家還是不要這麼取笑人家了，畢竟扶桑也是我們自己的國土，幾十萬扶桑礦工對我們的國家建設也是做出了巨大貢獻的。”眾人參差不齊地應了一聲，繼續探討軍區劃分的問題。
趙雲的提議被周瑜給駁掉，大家都感覺周瑜說的有道理，取消內地外地的劃分，開始以方向來區分，首先討論的是北方。
以首都洛陽為原點，北方的省份大致包括並州、涼州、幽州、冀州、原州、堅昆、丁零7個省區，其中涼州既可以算到北方，也可以算到西方；冀州既可以算到北方，也可以算到東方，就看怎麼方便怎麼劃了。
“根據情報偵察，堅昆丁零以北的西伯利亞荒原地帶除了偶爾有幾個原始部落，幾乎沒有什麼外敵威脅，主要的敵人還是來自於各省至今不肯降服的各民族反抗部隊。因此這一片地區事實上是沒有什麼大的軍事壓力的，可以劃為一個軍區統一管理，軍隊可以分散駐紮在各個省市鎮壓當地叛軍。”曹操看著全國地圖說道。
“七個省區太大了，不好管理，我看這樣，涼州和冀州、幽州分離出來先不管，並州、原州、堅昆、丁零四個省區組成太原軍區，駐紮三個軍的兵力，一個軍防守堅昆，一個軍防守丁零，一個軍防守原州和並州，就差不多了。”新上任的總參謀部參謀長荀攸建議道。（注：荀攸說的軍並非前文40萬人的一個軍，軍隊因為要換裝步槍火炮，火力加強，軍隊會縮編，人數會大量減少，一個軍就沒有那麼多人了！後文軍隊編製改革中會提到。）
大家對比著地圖思考了一會，基本讚成了荀攸的建議，但是對軍區總司令部設置在太原大多數人都不大讚同，因為太原離邊境實在太遠了，山高皇帝遠，不好控製堅昆和丁零兩地。為了把本不屬於漢朝，建立中華帝國後才打下來的原州、堅昆、丁零三省牢牢地監控住，北方軍區的總司令部選擇設在原州省首府阿塞爾克，也就是以前的鮮卑王庭所在地。這個軍區的名字就暫時命名為北方軍區了。
接下來是東北部，地圖上顯示得比較明顯，就是幽州、冀州和扶桑三個省，名字沿用以前第二軍區的名字，就叫信都軍區，總司令部就在冀州首府信都市。這個軍區的任務也不重，主要是鎮壓扶桑叛軍以及原來東北方的夫餘等部落餘孽，還有就是維持北方各港口貿易的安全，預防海盜襲擊港口。當然，海盜襲擊這種可能性是不大的，中國東部外海還沒什麼有威脅的海盜集團。軍隊設置為兩個軍，一個軍守扶桑，一個軍守幽州冀州兩省，基本就算安全了。