三、國務院：負責國家內政和軍事的管理（軍事上沒有調遣權，隻能做平時的統一管理工作，兵權完全在皇帝手中）。下麵設置有：1、財政部，負責全國包括稅收在內的財政工作，部長由陳宮擔任。2、教育部，負責各地的教育設施建設和教育普及工作，部長由原太傅盧植擔任。3、農業部，主管全國的農田水利建設，部長由劉曄擔任。4、外交部，負責外交工作，部長是由陳群缺席擔任（陳群還在絲綢之路上訪問）。5、建設部，負責全國各種基礎設施的建設，部長由周奐擔任。6、衛生部，負責國民衛生醫療建設，由醫聖張仲景負責。7、商業部，負責科技專利和工商業的審核及應用，由汪天擔任（天下百貨集團由中央收歸國有，汪天成為純政府官員）。8、國防部，負責全國各地的軍事布防和軍隊調動，隻在後勤上屬於國務院管轄，其他事項都由國防部自己負責，部長由黃忠擔任。9、公安部，負責全國各地的治安工作，由汪風負責。國務院的總理為沮授。
四、中央檢察院：負責全國官員的監督考核，中央檢察長由鐵麵無私的張昭擔任。檢察院與國安局及中情局可以互換情報，以提高各自的情報準確性。
五、中央最高法院：負責法律的製訂、修改、頒布，並對犯罪人員進行審理判刑。中央最高法院院長兼大法官為國淵。
地方的設置，州一級隻設州長一職，負責全州的地方內政。下麵還有市（由郡改來的）、縣、村三級。這樣從中央到地方就形成了中央——州——市——縣——村的五級管理製度，比之漢朝的一州有州牧和刺史兩個官職要方便管理得多。全國個州的官員任免如下：
1、幽州：劉虞，2、冀州：太史慈，3、並州：曹操，4、涼州：趙雲，5、益州：劉璋，6、司隸：王允，7、雍州：劉備，8、青州：龔景，9、兗州：劉岱，10、荊州：劉表，11、徐州：孔融，12、豫州：孫堅，13、揚州：樂進，14、交州：於禁。
曆法上，使用了張魯和徐嶽算出的太陽曆（兩人算出了一年的實際天數在365.24281到365.24282之間，比現代計算機技術算出的結果也隻誤差不到五分鍾），每年的天數定為365天，每四年閏一次（在2月28號的後麵加一個29號）。除了1、3、5、7、8、10、12定為31天外，其他各月除2月外都定為30天。每天的時間規定為12個時辰，24個小時，通用時間單位為小時，計算工具為鄭渾和馬鈞共同實驗製作的擺鍾（每天誤差在1分鍾以內，要經常校對）。
在官員的選拔上，提出了重視才能的要求，對以前隻看家世出身選拔官員的方法堅決停止使用。
安平改製出現的各州主要官員大都是原來默默無名之輩。這樣的結果觸動了全國許多豪門大族的神經，他們開始聯合起來抵製這個明顯對他們不利的製度改革。而我，也趁此機會開始對全國的最後一批帶有奴隸製與封建製雙重色彩的社會根瘤——豪門大族進行整治了。