1.昂首騰飛——邵陽市郊區江北鄉掠影
巍峨壯觀的資江橋，她的南端連著寶慶城區，北端連著一片古老而神奇的土地，這片土地形似長龍，這就是邵陽市郊區江北鄉。隆隆的機器聲壓碎了往日的沉寂，幢幢高樓似春筍破土拔地而起，新辟開發區正以其特有的魅力吸引著八方賓朋，這撲麵而來的經濟建設熱潮，呈現一道道壯美的風景，顯示著江北這條巨龍正在翹首騰飛。
一
據《寶慶府誌》記載，清末年間，江北這一帶還隻有幾座稀稀落落的村舍。共和國誕生以後，這裏有過一些緩慢的變化，但一直未引起世人的注目。江北鄉受城區的輻射影響較大，320國道縱貫全境，這些都是得天獨厚的條件，曆屆鄉黨委、政府也曾盡了最大的努力，但是，小富即滿、小富則安等小農思想嚴重地製約了該鄉的發展。多少年來，江北人思富，盼富，但是好夢難以成真，與一次又一次機遇失之交臂，江北仍在艱難地跋涉。
二
當曆史的車輪運轉到九十年代初期，時代的鍾聲敲響了資江河岸，江北這條巨龍呼之欲出，幡然猛醒。
公元1995年金秋季節，一位身材魁偉、濃眉大眼樸實儒雅的漢子，肩負著區委的重托，步履匆匆來到江北，他就是新任江北鄉黨委書記袁海飛。他卸下簡樸的行裝，就與鄉黨政一班人一起，開始重新認識江北，謀劃著如何使這條巨龍早日騰飛。
袁海飛仔細翻閱了鄉裏的統計報表，全鄉3100畝耕地，可人口達到14000餘人，人均耕地僅2分，遠遠低於全區全市全省平均水平，這個極為尖銳的人地矛盾，反複刺激著他的思維神經。
深夜靜謐，喧囂了一天的江北鄉沉浸在一片寂靜之中。唯有袁海飛辦公房裏燈火通明，一種強烈的責任感驅使他坐不住，他在房中踱步，深思：為什麼改革開放多年來，江北一直還在徐徐而行？關鍵恐怕是因陳守舊未利用特有的區位優勢。如何使江北父老盡快卸掉包袱奔上致富快車？經過反思，他覺得回顧江北教訓深刻，認識江北潛力無窮，開發江北前景廣闊。袁海飛在深入各村各企業摸清底子的基礎上，一個大膽的思路產生了：隻有徹底衝破傳統觀念的羈絆，充分利用地域優勢，揚長避短，實施全方位的開放戰略，才能使江北以嶄新的形象出現在世人麵前。
在一次全鄉村級幹部會議上，80多名與會者以希望的目光望著袁海飛這位新任書記。在此次會議上他沒有長篇大論沒有豪言壯語，隻作了極為精短的發言。他在深入調查掌握大量第一手材料的基礎上，以改革家的膽略和戰略家的眼光，抓住主要矛盾，大刀闊斧地調整村級及企業的班子，公開推舉了一批經濟能人：馬國民、謝按榮、杜席安，劉幹、蔣正甫、卿春發、唐良等，這些頗有經濟頭腦又能幹大事的人，分別放在村或企業的關鍵崗位上委以重任。
袁海飛對經濟能人一是啟用二是扶植。
龍頭企業在興建過程中曾遇到了需占用部分菜地、原化工車間搬遷、藕煤房的遷移、配電房的選址等一係列頭痛的問題。袁海飛親率姚昌明副鄉長和原企業辦主任何建國，多次到現場辦公，逐個給予解決。龍頭企業不負眾望，1996年創產值3600萬元，上交國家稅金60萬元，頂起了全鄉稅收任務的半壁江山！此舉似一顆重型炸彈在全鄉上下引起了轟動效應。
江北的父老震驚了，江北的幹部覺得混日子守攤型的幹部再也混不下去了！大家都感到肩上有一股壓力了。這是袁海飛首出奇招——實施他的能人戰略。
龍頭昂起來了！
人雲：市場競爭奇者勝。
近年，邵陽市委、市政府正在緊鑼密鼓地籌劃實施江北大開發戰略，刮起了再造一座邵陽城的雄風。江北鄉麵臨的既是千載難逢的機遇更是一場嚴峻的挑戰。假如錯過此機會，這一任首腦將留下千古罵名。袁海飛想，隻有抓住這個熱氣騰騰的機遇，率領一班人艱苦創業迎難而上，建設江北鄉高起點現代化的工業小區。
“鄉裏建工業小區？”有人不無驚疑。鄉政府拿不出一分錢，指望區裏和國家撥款更不現實，在這種條件下開辟工業小區談何容易！有人給袁海飛及其決策者們潑起了冷水。袁海飛想，凡事不冒一點風險是不行的，因陳守舊甘願落後是沒有出路的。他牢記鄧公南巡講的那句話：“發展才是硬道理。”於是，經過兩種思想的較量，袁海飛拍板決定：小區一定要辦。
江北工業小區選址在距鄉機關5公裏，地理位置極具優勢的龍腰上的新灘村，占地16畝。此工程一上馬，一連串的問題便出現了。為辦小區，袁海飛與鄉長曾新民日日夜夜睡不著吃不香。他們親自幫助跑國土、計劃、規劃、工程等部門辦理手續，隨後施工人員、推土機、鏟車開進了現場，往日沉寂的荒山沸騰了！
“萬事俱備隻欠東風”。一塊空地要建成工業區，初步計算需資金400萬元，這無異於天文數字！沒有錢怎麼辦？這似一座難以逾越的大山橫亙在袁海飛麵前。
人雲：“第一個吃螃蟹的人必定是勇士。”困難把袁海飛逼上梁山，也推出了他的改革戰略。對原來鄉辦汽修廠這個不景氣的企業，一改往年的舊框框，動大手術轉換經營機製，實行股份製改造，這一招不但使企業現出勃勃生機，而且為政府贏得了42萬元建設工業小區的啟動資金。工人們笑得更甜了。
酣戰臘月再戰炎暑，工業小區已拿下水電路三通一坪的艱巨任務。有了這塊基地，等於紮好一個舞台，就看下一步演出什麼戲了。
巨大的資金缺口，逼著袁海飛再次摸索新的招數：引進戰略。
他們在考察借鑒外地經驗的基礎上製訂了頗具誘惑力的優惠政策。截至目前，已有八個外地老板在這塊熱土上置業發財。本市城區的朱老板，攜資20萬元，籌建鞋廠，城步的徐老板攜資18萬元籌建汽修廠，還有一大批外地老板正在洽談項目。江北被激活了，似一泓平靜的湖水中投進一塊石頭，泛起層層波浪。
江北人再也閑不住了。有的籌備資金爭搶地盤前來投資，有的四路出兵牽線搭橋聯係項目。工業小區熱鬧了，鄉機關熱鬧了。
楊家壟機磚廠，這個誰都不願去碰的牛腦殼，癱瘓五年多了，累計負債53萬元，爛賬10多萬元。袁海飛、曾新民率領助手姚昌明、何建國，放寬視野衝破封閉圈從常德引進人才。原則隻有一條：誰有硬本事誰能把企業救活就讓誰當家。
七月流火，熱浪燙人。
澧水大地更是烤得似塊紅烙鐵。袁海飛、曾新民車不熄火馬不停蹄三顧茅廬往返常德，終於以他們的誠意引來了外地老板。連日的勞累使袁海飛、曾新民陷入了疲勞之中。他們無暇顧及休息，回鄉後立即請來工商、稅務、電力等部門，召開協調會為企業大開綠燈。在張老板一次投資80萬元的情況下，為緩解資金困難，鄉黨政領導每人帶頭集資3000元，計42000元，從鄉企業共籌資40000元投入企業。張老板深為袁海飛、曾新民那種務實精神辦事效率所感動：想不到邵陽還有這樣心胸開闊務實苦幹的年輕鄉領導。來自天府之國的80多名打工仔，迢迢千裏來邵陽江北安營紮寨打工掙錢。從此，江北成了邵陽的“深圳”特區，源源不斷地吸引外地外省的打工仔。