引子
又聞嚴打聲
無數個霧霾深鎖的日子裏，這一天，顯得不同尋常。
上午，一場聲勢浩大，劍指非法集資的動員部署會議，由北京市政府主持召開。
下午，市打非辦馬不停蹄，組織召開新聞發布會，發布《關於開展打擊非法集資專項整治行動的通告》，井井有序地公布了八項重點舉措：
一是著力開展好多形式、多媒體宣傳教育工作。建立打非媒體宣傳聯盟，實施“百千萬”宣傳教育工程，培養100名講師、1000名金融風險監督員、10000名社區和農村聯絡員，構建打擊非法集資社會宣傳監督體係。編製“以案說法”係列宣傳片，揭露非法集資的欺騙性、隱蔽性和迷惑性。
二是加強技術防範，建設好打擊非法集資監測預警平台。
三是打擊金融機構工作人員賣飛單行為。
四是明確各類非法集資案件的認定標準，製定本市金融風險處置規定。
五是加強打擊非法集資專業化隊伍建設，形成一隻堅強有力、市區協同、專群結合、高效運轉的工作隊伍。
六是健全完善打擊非法集資快速處置聯動機製，提升處置工作效能。
七是加強源頭防範機製建設。
八是聯合打擊和處置一批重點案件，形成震懾效應，淨化金融環境。
這一天，日曆指向2015年4月30日。
距離另一個國家級的會議，僅僅兩天之隔。
28日，在處置非法集資部際聯席會議舉行的新聞發布會現場，最高人民法院、公安部、人民銀行、住建部、證監會等11大部委要員雲集。
聯席會議辦公室主任楊玉柱擲地有聲：聯席會議辦公室將於6-8月開展全國非法集資問題專項整治行動！
要進一步推動省級政府落實本地區非法集資第一責任人的責任，推動有關部門落實監管職責！
要進一步完善法律製度！研究梳理當前打擊非法集資的相關法律法規和政策規定，推動立改廢工作。研究建立防範打擊非法集資的激勵和約束機製，對已經暴露的非法集資問題要突出重點，堅決打擊。
同時也要利用互聯網和大數據技術，強化對非法集資的監測預警，建立長效的預警機製。
公安部宣布的作業機製，也是春風吹，戰鼓擂：始終保持對非法集資犯罪的高壓嚴打態勢，積極會同有關部門和檢法機關，采取綜合整治措施，全力保障人民群眾合法權益，全力維護經濟秩序穩定；
堅持打防結合，立足“打早打小”；
建立以情報為主導的偵查模式，有效提高主動發現和主動進攻能力；
對工作中掌握的非法集資線索，及時通報相關行政監管部門，共同加強防範和控製，形成打擊合力；
每年5月15日，各地公安機關統一組織開展打擊和防範經濟犯罪集中宣傳活動，其中非法集資是重要宣傳內容之一。
僅僅兩天之後，離聯席會議辦公室宣布的統一行動時間還有一個多月時間，首善之都的北京，就第一個橫刀躍馬，挺身而出。
如此上令下行，協調一致，高效果敢，不得不令人心生希望，乃至熱血沸騰。
我們的腦海中，閃現出了中央各大部委、地方各個省市相繼進入戰鬥序列，那種萬馬嘶鳴的激越場麵！
然而，一旦冷靜下來，梳理一下近20多年來的“革命”形式，我們又不得不困惑莫名。
近20多年來，尤其是2007年2月國務院批準成立處置非法集資部際聯席會議以來，如此壯懷激烈的宣誓動員場麵，如此統一組織集中出擊的行動，如同電影畫麵一般，每年都會上演。
人們對它的每一個起承轉合，都有了一種似曾相識的感覺。有時候，還沒看到開頭，便已猜到了結局。
幾乎每一年的新聞發布會，人們都會聽到相關負責人大同小異的感歎：
非法集資案件的大案要案，呈現高發態勢！
案件的數量、涉案金額、參與集資人數等，都大幅上升，同比增長都在200%左右，均已經達到了曆史峰值！