在他們這些外星人中，其階級的固化程度遠遠超過了地球人類。在他們這個種族之中，血統就基本上決定了未來的發展高度。在血統至上的風氣之下，能力和表現都是要放在其次的席位，很少能夠成為決定性的因素。
自從他們這些人乘坐著宇宙飛船降落到這個蔚藍色的星球上以後，他們中最為強大的家族就已經徹底的將地球分割成了數塊區域，然後就是每個家族霸占了一塊地盤，並且將其視為自己的禁物。
像這樣最為強大的家族有總計38個，這也就是為什麼最高議會設有38個席位的原因。每一個大家族的族長都自動擁有成為議會議員的權力，而其他出身的阿努納奇人是不可能有進入這個議會可能的。
至於要成為那更為尊貴的12位長老議員，那就更加考驗諸位貴人們身後的綜合實力了。為了獲得這樣的位子，各大家族在議會中合縱聯合，幾乎無時不刻都在上演勾心鬥角的爭鬥。
這些外星的貴族們以各自的利益為目標，不停進行著拉攏與反叛，爭取更多的力量支持自己。也隻有勢力最為龐大的同盟，才能夠在這12個最為重要的席位上分得一杯羹。
荷斯坦能夠成為這個最高議會的議長，就是因為在最近數百年之間，他的家族是所有阿努納奇人家族之中實力最為強大的。
願意與荷斯坦結盟的家族數目在38個家族中就超過了15個，這就使得在那12個長老議員席位的分配中，荷斯坦的勢力長年都能至少占據五個席位。因此他才能連續幾個世紀的霸占住這個最高議長的位子，成為蜥蜴人中身份最高的首領。
作為最高議會，日常最基本的工作就是開會。每當這星球上發生了什麼重要的事情時，譬如說家族之間產生了紛爭，需要有人來協調這些矛盾時，議員們就會坐下來開這種最高議會的會議。
這種做法可比之前他們一貫的作風要文明多了。在此之前，在這個最高議會形成之前，那些蜥蜴人之間可沒有這樣的風氣。
那時的他們解決紛爭的唯一手段就是互相發動戰爭。最後誰把誰打趴下了，那麼就由最後還能站著的人做主。
不過這些大蜥蜴很快就發現這種方式雖然夠直接，但是卻使得本來人口數量就少的他們變得人口匱乏，隱隱之間竟然有失去對地球控製的趨勢。
為了解決這種威脅，他們坐下來開始談判。在經過了至少50年的推諉和扯皮以後，才正式建立起了這個最高議會的框架。
今天荷斯坦坐在這裏，其原因就是因為在今天他又召開了一次會議。
原本每次開會時，隻要是能趕到現場的議員們都會將這裏坐的滿滿登登，因為誰都不願意放棄自己手裏重要的表決權。
即使是到了現代，已經有太多的技術手段可以讓這些議員們行使自己的表決權。即使不到現場，也完全可以做到這一點。
但是為了尊奉阿努納奇人議會的古老傳統，在蜥蜴人之中，還是奉行著不到現場就沒有表決權的古老原則。
原本定下的開會時間已經早就過去，但是今天在荷斯坦的麵前，那個寬敞無比的會議大廳之中，卻稀稀拉拉隻坐著不到15個人，這也就是最高議長的臉色變得越來越難看的原因。
現在荷斯坦的視線再度朝著那些空著的座位掃了一圈。他很明白，那些還未到的人是不會來了。
而這就是一種鮮明的態度，這些今天故意缺席這場會議的議員們，就是在用這種方式向他表達，他們這些議員以及他們身後的家族，已經不準備再尊奉最高議會的命令了。
這種發生在阿努納奇人內部的大分裂，在今年3月14號爆發的紐約事件以後就露出了端倪，當時麵對著最高議長下達的嚴酷打擊政策，就有一些議會的議員表達了不滿。