當這個會議召開的時候，如果翟勤看到會場一定很生氣，因為整個會議室裏嚴肅認真，每個開會的將領都很嚴肅。很大的會議桌上，一切整整齊齊，牆上的作戰地圖是被擋住的。
沈方輝坐在中間，兩排第一人分別是副總參謀長梁倫，總後勤部主任張希同，依次是海空軍司令以及各軍長和參謀長，。
沈方輝的會議也遺傳了翟勤的作風，很簡潔，沒有太多的囉嗦，直蕉嶧毓斯Υ��布作戰計劃。當計劃宣布的時候，每個軍長都沒有提出意見，因為這不是軍事討論會，這是作戰計劃宣布會議。
梁倫詳細的宣布了參謀部的作戰計劃，同時公布了這一次作戰的戰役目的。到這時候，所有人都明白了，這一次作戰的中心目的就是威懾，要震懾日本的同時，震懾全世界。
作為進攻的作戰部隊，有第一軍和第二軍以及三個直屬部隊完成，其他軍隊完全采取守勢，作戰方向為緬甸。
了解作戰計劃之後，所有將領都得承認，這絕對是大戰，也是關鍵的一戰。如果達到戰役目的，那將是空前的勝利。
第一軍軍長丁兆雲和第二軍軍長郭全有些激動，這一次作戰的任務竟然是他們兩個軍。軍事會議散會了，各軍長高興、失望的都有，但誰也沒有耽誤，都匆匆返回自己的部隊。因為誰都明白，日軍的部隊采取的是進攻勢態，一旦南華軍發動緬甸戰役，日本不可能看著，其他方向的鬼子一定進攻。所以，其他方向即使不參戰，也會有阻擊戰。按總參謀的要求，緬甸戰役結束前，其他方向一定要守住，在防守中殲滅日軍。
麵對這樣大的戰役，沒有人敢掉以輕心，都要嚴密做好準備，尤其是北部的河內軍區第四軍和海南島的第五軍，那是日本最有可能進攻的兩個方向，畢竟日軍有強大的海空軍。
四四年元月三號，南華第一軍丁兆雲的部隊突然開始調動，他們通過南華和泰國的邊境公路，進入泰國，並向西進入緬甸邊境。而北部的郭全第二軍也開始進入南華北部邊境，兩個軍的集結地點分別在琅南塔和清邁。
對於南華的兵力調動，立即引起各方麵的關注，尤其是日本方麵。因為太平洋西南地區盟軍的進攻，上海的事件，中國北部的軍事進攻，讓日本遲遲沒有完成對南華的兵力部署。
翟勤一直采取守勢，中國和美國的曖昧態度也讓日本有些輕視南華。他們不能曠日持久的戰鬥，不準備充分是不能對南華作戰的。多次戰鬥經驗讓日本方麵並沒有太大的把握，所以一定要準備完全。
一直到年末，日本才把兵力調動明白，作戰物資也準備完全，決定近期發動進攻。但是因為南華周圍集中三十萬作戰部隊，也是海陸軍協同作戰。日本沒有發動進攻的主要原因是指揮權不好確定，能指揮這樣的作戰實在是沒有太好的人選。
大本營軍事會議開了一整天時間，都無法確定怎麼辦，海軍方麵認為和南華的作戰以海軍為主，所以海軍應該負責。而陸軍方麵認為，在南華進行登陸作戰沒有把握，南華海空軍確實不行，但他們的陸軍力量不能小瞧，想滅掉南華，還是消滅他們的陸地部隊，所以應該以陸軍為主。
這樣爭論了兩天時間，最後還是做出決定，對南華的軍事作戰，把部隊分兩個部分，東麵和南麵以海軍為主，由海軍部次官澤本賴雄中將為司令指揮官。指揮台灣、馬來西亞的部隊和海軍第一艦隊負責進攻南華。
進攻南華首先要解決海南島，否則是沒有辦法的。所以，第一階段作戰，東線部隊攻占海南島，然後向海防進攻，這一麵以陸軍第22師團、48師團和第4師團為主，南部以第18師團為主。
西線方麵由陸軍部次官木村兵太郎中將為西線司令官，指揮陸軍緬甸的五個師團和中國境內的一個師團向南華進攻。首先占領泰國，以泰國為基地，向南華南北兩路進攻。北部以河內為目的，南部以西貢為目的，完成第二作戰目標。
可是，就在日軍剛剛確定指揮權，準備進攻的時候接到報告，南華軍大舉向泰國以及南華北部集結，據分析是進攻的態勢。
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