次日，霸王在朝堂上將蕭公角失利的事說了，眾人驚懼。項悍上前道：“田家兄弟，素與大王作對，可惡之極。前者吞並三齊，今又鼓動彭越犯境，怎能容忍？”霸王道：“寡人正欲發兵征討。”卻見季布出班道：“田榮、彭越之輩，賊勢雖凶，猶如癬疥，不足慮也。漢中劉季，實為心腹大患，如不早除，為害不淺。”範增在一旁，頻頻點頭。周殷見霸王不喜，忙奏道：“大王容稟：凡事須看輕重緩急。齊近且急，漢遠而緩；孰輕孰重，一目了然。臣之意，當先剿滅彭賊，收複大梁，繼而以得勝之兵，征討關中。如此一來，既解了燃眉之急，又可救三秦之危，兩者皆能兼顧。”霸王聽了大喜，道：“右司馬之言甚妙。”便傳令各營，嚴兵整甲，等待鈞命。一麵差遣使者，往相鄰的幾家諸侯那裏，征調兵馬，一同討賊。
消息傳到濟陽，彭越忙聚眾將商議對策。謀士奚意獻計道：“項羽勇冠三軍，又有範增、桓楚、鍾離昧、龍且、季布一班賢臣、良將輔佐，憑將軍一己之力，如何抵擋？近聞漢王用韓信為將，連克三秦，其勢正盛。將軍和漢王素有舊情，何不作書往約，請他即刻發兵，會同齊、趙，共滅西楚。漢王久有東歸之意，怎能拒絕？漢軍如來，必使項羽分兵，其銳自減。”彭越大喜，當即寫下兩封書信，一封送往關中，約請漢王出兵；一封奏報齊王田榮，讓他發兵救應。
田榮接到書信，亦覺事態嚴重，找來田橫計議。田橫道：“若得漢、趙兩國相助，方有勝算。”田榮道：“言之有理。”即差人往關中、襄國兩地下書，約會二王，合力戰楚。一麵整頓軍馬，籌備糧草，要與項羽決一高低。
單說彭越、田榮書信，先後送達櫟陽。漢王看過，不知如何是好。忙把張良、韓信請來，問二人當作何回應。張良細細看了，樂將起來，道：“這兩封書來得正及時。”漢王道：“軍師看出甚來？”張良笑道：“張良本欲替陛下作一和解文書，交送項羽，卻苦無說辭。今有了這兩封約書，正好派上用場。”漢王不解，問道：“有何妙計？”張良道：“項羽素恨田榮，今見他無端犯境，豈肯容忍？有心征討，卻又顧慮重重。所忌者，唯陛下一人而已。陛下在此，安心養神，隻管穩坐關中，袖手旁觀，做個冷眼之人。臣自修書一封，隻道陛下僅因前約而收三秦，並無出關之意，且將田榮、彭越兩書一並獻上。項羽雖然智勇過人，我料他亦難測其中奧妙，隻當西路無憂，從而致力攻齊。到時，齊、楚相鬥，陛下自坐享漁翁之利。”韓信鼓掌道：“好一個借刀殺人之計！”漢王大喜，催促張良趕緊去辦。張良乃取筆寫下書信，連同田榮、彭越兩封約書，教個會事的火速送往彭城。
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