武士們雖然管理事務，但是並不能直接插手農民和商人的事務，一切管理都需要按照信濃守自己頒布的法令行事。
信濃守頒布的農事條例、商業條例，指導了農民和商人該如何做事，遵從條例的農民們獲得了豐收，商人們也賺到了錢。
農民們豐收可以上交更多的糧食，而且還可以將自己剩餘的糧食到官府換取其他的物資，這保證了軍糧的儲備。
商人們賺了更多的錢，就可以上交更多的稅，這樣就可以讓他招募更多的士卒。
武士和足輕每天就是訓練，他們殺人的技藝越來越熟練，武力也越來越強，這都是本家需要效仿的地方！”
義長的這些政策都是為了穩固領內的安全，隻有領地內穩定，他才可以放心四處征戰，將各階級的範圍圈定，就可以阻止武士的壯大。
比如義長的家臣們不能做生意，他們隻能在武士和商人之間選擇一項行業，若是他們家族裏有人經商，那麼這個人必須分離出這個家族。
於是家臣們隻能從他這裏得到俸祿或是領地上的收入，如此極大的限製了家臣勢力的發展。
為了壯大常備部隊，義長也適當的削減了家臣們的軍役，減輕了家臣的負擔，這也讓家臣們少了怨言。
再加上義長是新崛起的勢力，手底下沒有太強的舊勢力，這些條款很容易的就推行了。
織田信長也想義長的模式，但是他的阻力要比義長的大一些。
織田信長剛剛誇讚完義長的製度，林秀貞第一個出言道：“主公，這樣的規定太死板了！根本不利於本家的發展，希望主公可以多考慮考慮我們這些家臣。”
織田信長看了一眼林秀貞，說道：“我是想體諒你們，但是一但本家被信濃守擊敗，你以為信濃守還會留著領地給你們嗎？
或者你又覺得今川治部大輔會相信你成為他的家臣嗎?你們大部分都是我織田家的譜代家臣，與本家休戚與共。
隻有本家強大了，你們的地位才會穩固，本家一無所有，你們也會一無所有！”
柴田勝家附和道：“主公說的太對了，林様，您還是聽從主公的安排吧。”
林秀貞一看，隻有他在反駁信長的意見，立馬說道：“主公誤會了，臣下隻是稍微提點了一句，並不是反對主公的做法。”
織田信長這才說道：“對於小笠原家的條例，本家在考慮一番之後，想出適合本家的條例再實行。”
他說完這些就離開了，隨後召見了佐佐成政，兩人說了一會話後，佐佐成政就離開了岩倉城，返回清州城，麵見了斯波義銀。
沒多久，佐佐成政就帶著斯波義銀寫的書信，前往三河。
義長因為織田信長奪取了上四郡的事情，暫時停止了與今川家交戰，今川家試圖發起反攻都被小笠原家擊退，如今戰場上已經安靜了下來。
佐佐成政帶著書信趕到了八桑城。
義長正在考慮要不要先一波擊垮今川家，聽到手下說織田信長的家臣來訪，頓時腦門直冒火氣，不過很快就冷靜了下來。
義長在大殿裏接見了佐佐成政，他語氣很是不善道：“織田信長派你來，是來送死的嗎？”
佐佐成政頓首道：“大殿様請息怒，主公攻取上四郡並不是他的本意，這是斯波守護下的命令。”
義長一臉嘲諷的笑容道：“嗬嗬，織田信長還算知道自己的地位，也知道給這件事找個台階下。”
佐佐成政頓首道：“主公十分感謝大殿様能夠出兵牽製住織田信安，斯波殿在知道此事後，還寫了書信來謝謝大殿様。”
說著，他從懷裏拿出了斯波義銀寫的書信，竹中半兵衛立馬上前拿著書信放到了義長手中。
義長打開書信，看了一眼斯波義銀的信，上麵的話都是屁話，這個十三歲的孩子現在連命都在織田信長手中。
從信裏可以看出，這個斯波義銀已經被織田信長忽悠瘸了，可惜他手裏沒有斯波家的人。
他又想起斯波義統被暗殺的事情，織田信長肯定在這裏麵用了什麼手段。可惜他的細作並沒有查到什麼。